Решение по делу № 5-6/2021 (5-938/2020) от 13.01.2021

5-       /2021  (66 MS0053-01-2020-005243-31)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 13 января 2021 года Мировой судья судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Корякина О.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

 Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деткова Ивана Игоревича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Детков И.И.,  являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (далее по тексту Общество), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год , в срок не позднее - <ДАТА4>

   В судебное заседание Детков И.И. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.  

            Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина Деткова И.И.  во вменяемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

   -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которому  Детков И.И., являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год , в срок не позднее - <ДАТА4>

- справкой контролирующего органа, согласно которой Обществом представлены сведения о работающих лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год - <ДАТА6>   

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором Общества является Детков И.И.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимы, достоверны, достаточны, ничем не опорочены, оснований не доверять которым не имеется.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

 Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 2880-О указанные законоположения, возлагающие на страхователя обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах (в том числе заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и определяющие состав этих сведений, обеспечивают реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе полного и достоверного учета сведений о его стаже и заработке (доходе).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА8> N 8 п.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

  Таким образом, бездействие Деткова И.И. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет окончательно квалифицировать его, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На момент выявленного административного правонарушения Общество являлось субъектом малого предпринимательства, что подтверждается данными Реестра, ранее к административной ответственности ни руководитель, ни Общество не привлекались, при этом доказательств обратного суду не представлено, а указание должностным лицом составившим протокол о  повторности совершения указанным лицом  правонарушения не принимаются мировым судьей поскольку  одно лишь указание  о наличии протоколов составленных ранее, не может служить основанием подтверждающим привлечение к административной ответственности. При этом, в силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в связи с чем у суда имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае назначенное наказание будет соответствовать конституционным принципам соразмерности и справедливости.  

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деткова Ивана Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга. Мировой судья О.Н. Корякина