Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-817/2023 от 04.10.2023

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        РЕШЕНИЕ

        № 7-817/2023

                г. Уфа                                                                                   04 октября 2023 г.

               Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Баротова С.С. Кочетова Р.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Баротова СС, дата рождения,

        установил:

        28 сентября 2023 г. инспектором отделения по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Уфе Башаровым Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... Баротова С.С. по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания.

            Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2023 г. Баротов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным, контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Баротова С.С. Кочетов Р.А. просит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от                          29 сентября 2023 г. изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        Баротов С.С. и его защитник Кочетов Р.А., инспектор отделения по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Уфе Башаров Ф.Ф. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

        Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

        В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

        Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г.            № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от                                               15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Из материалов дела усматривается, что 28 сентября 2023 г. в                                 16 час. 10 мин. в отделении по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Уфе по адрес, установлено, что гражданин Республики ... Баротов С.С., въехал на территорию Российской Федерации 05 ноября 2021 г. встал на миграционный учет до 01 мая 2022 г., после окончания законного пребывания находится на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

        Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении                    №... от 28 сентября 2023 г. (л.д. 3); рапортом инспектора отделения по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Уфе Башарова Ф.Ф. от 28 сентября 2023 г. (л.д. 2); объяснением Баротова Б.А. от                              28 сентября 2023 г. о том, что он приехал на территорию Российской Федерации 05 ноября 2021 г., встал на миграционный учет до 01 мая 2022 г., и по окончанию миграционного учета не выехал с территории Российской Федерации. Патент он делал на период с 01 февраля 2022 г. сроком на один год. Больше патент он не оформлял, так как у него не было денег. Территорию Российской Федерации не покинул с отсутствием денежных средств. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 5); протоколом об административном задержании от 28 сентября 2023 г. (л.д. 15); досье и иными материалами.

        В суде I инстанции Баротов С.С. вину в совершении административного правонарушения не отрицал.

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

        Совершенное Баротовым С.С. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

    При назначении Баротову Б.А. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.

    Из материалов дела следует, что миграционный учет закончился                    01 мая 2022 г. и с этого времени Баротов С.С. незаконно пребывал на территории Российской Федерации. Указанное обстоятельство свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение Баротову С.С. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок привлечения к административной ответственности                    Бартова С.С. не нарушен.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

    Постановление о привлечении Баротова С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Баротову С.С. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

    Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, по делу не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Баротова СС оставить без изменения, жалобу защитника Баротова С.С. Кочетова Р.А. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

            Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                                       М.Ф. Ахметов

Справка: судья Нурисламова Р.Р.

.