Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4736/2023 ~ М-4886/2023 от 20.07.2023

26RS0№-82

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г.                                    <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности Зайцева А.С.,

старшего помощника прокурора <адрес> Ворошиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к Мерзликину И. С., Мерзликиной С. М., Мерзликиной А. И., Мерзликину В. И. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском (впоследствии уточненным) к Мерзликину И.С., Мерзликиной С.М., действующих за себя и за несовершеннолетних ответчиков Мерзликину А.И. и Мерзликина В.И., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, ссылаясь на то, что в оперативном управлении ГУ МВД России по <адрес> находится служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Между ГУ МВД России по <адрес> (наймодателем) и Мерзликиным И.С. (нанимателем) заключен договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения. Согласно п.2 договора служебное жилое помещение предоставлено Нанимателю в связи с прохождением службы в органах внутренних дел <адрес>. На основании акта приема-передачи служебного жилого помещения от дата, жилое помещение специализированного фонда ГУ МВД России по <адрес> передано в пользование по договору Мерзликину И.С. и членам его семьи. Мерзликин И.С. был уволен со службы в органах внутренних дел РФ приказом <данные изъяты> от дата № л/с с должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД Отдела МВД России «Грачёвский». В соответствии с п. 11.14 договора Наниматель обязан освободить служебное жилое помещение в 3-х месячный срок при увольнении со службы и в течении 3-х дней сдать по акту приема-передачи технического состояния служебное жилое помещение, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Согласно п.23.3 договора, договор прекращается в связи с окончанием службы Нанимателя. Согласно п. 11.15 договора Наниматель обязан освободить служебное жилое помещение при расторжении или прекращении договора. В случае отказа освободить служебное жилое помещение Наниматель подлежит выселению в судебном порядке. В адрес Мерзликина И.С. было направлено требование от дата №, о прекращении договора найма служебного жилого помещения и освобождении нанимателем служебного жилого помещения, и необходимости полного погашения заложенности по оплате коммунальных услуг. Мерзликин И.С. на указанное уведомление никак не отреагировал, квартиру так и не освободил, таким образом, договоренности между сторонами достигнуто не было.

Истец просит суд признать Мерзликина И. С. и членов его семьи Мерзликину С. М. (жену), Мерзликину А. И. (дочь) и Мерзликина В. И. (сын) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Мерзликина И. С. и членов его семьи Мерзликину С. М., Мерзликину А. И. и Мерзликина В. И. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.

Представитель истца – ГУ МВД России по <адрес> по доверенности Зайцев А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Мерзликин И.С., Мерзликина С.М., действующие за себя и несовершеннолетних ответчиков Мерзликину А.И., Мерзликина В.И., извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились по зависящим от них обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> Ворошиловой Е.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12, п. 14 в Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 этого кодекса и ч. 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от дата N 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2).

Федеральным законом от дата N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам органов внутренних дел.

Как установлено по делу, ГУ МВД России по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение общей площадью 70,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением.

По делу также установлено, что ответчик Мерзликин И.С. проходил службу в <данные изъяты> <адрес>, в связи с чем на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от дата № ему и его семье – супруге Мерзликиной С.М., детям Мерзликиной А.И., Мерзликину В.И. было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение, что подтверждается выпиской из протокола № Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от дата.

С Мерзликиным И.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения от дата №. В силу пункта 6 вышеуказанного договора он был заключен на 2 года, но не должен превышает периода службы нанимателя в органах внутренних дел <адрес>.

По делу также установлено, что ответчик Мерзликин И.С. уволен со службы дата. в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от датаг. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Выслуга лет по состоянию на 23.02.2023г. составила 22 года 02 месяца 24дня, в МВД РФ – 14 лет 09 месяцев 00 дней, календарная для выплаты ЕП – 16 лет 08 месяцев 07 дней.

В соответствии с пп. 11.14 и 11.15 Договора найма служебного жилого помещения от дата № наниматель (ответчик Мерзликин И.С. и члены его семьи) обязаны в 3–х месячный срок освободить служебное жилое помещение по истечению срока договора найма. В случае отказа освободить жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке.

Ответчику Мерзликину И.С. направлялось уведомление от дата № об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением (расторжением) договора найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени ответчики не освободили спорное служебное жилое помещение, что подтверждается актом от 23.08.2023г.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от дата N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1).

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда (ч.3).

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (3.1).

Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (3.2).

Согласно выписки из протокола №.43 от дата., Мерзликин И.С. с составом семьи из четырех человек (он, супруга Мерзликина С.М., дочь Мерзликина А.И., сын Мерзликин В.И.) состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, согласно выписки из приказа по личному составу от дата №л/с, выслуга лет Мерзликина И.С. в органах внутренних дел по состоянию на 23.02.2023г. (т.е. на дату увольнения со службы в органах внутренних дел) в календарном исчислении составила 14 лет 09 месяцев 00 дней.

Таким образом, выслуга лет Мерзликина И.С. на момент его увольнения со службы в органах внутренних дел в календарном исчислении не достигла 25 лет, а при таких обстоятельствах оснований для применения ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется, в связи с чем исковые требования ГУ МВД России по СК о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчиков в равных долях по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Признать Мерзликина И. С. <данные изъяты> Мерзликину С. М. (<данные изъяты> Мерзликину А. И. <данные изъяты> Мерзликина В. И. (<данные изъяты> прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Мерзликина И. С., Мерзликину С. М., Мерзликину А. И., Мерзликина В. И. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обход, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Мерзликина И. С. госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 150 руб.

Взыскать с Мерзликиной С. М. госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.09.2023г.

Судья                                    Н.<адрес>