Решение по делу № 5-393/2018 от 23.04.2018

Дело №5-393/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта, ул.Полярная, д.13                                                           23 апреля 2018 года

Мировой судья Западного судебного участка г. Инты Республики Коми Утина И.И., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,  в отношении Кошпаевой Анны Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кошпаевой А.С. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Инта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, согласно которому  24 февраля 2018 года  в 22.38 в баре «Пинта», принадлежащем ООО «Олимп», расположенном по адресу: г. Инта, Республики Коми, ул. Куратова, д.68 «а», бармен Кошпаева А.С., в нарушении пп.4,7 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу одной бутылки пива «Кулер» емкостью 1,5 литра, по цене 175 (сто семьдесят пять) рублей 00 копеек, с содержанием алкоголя 4,7%, на вынос из помещения бара «Пинта», то есть допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании Кошпаева А.С. с правонарушением согласилась, указав, что ранее работала в баре «Пинта», 24 февраля 2018 года действительно продала бутылку пива емкостью 1.5 литра, при этом  бутылку не открывала.

Свидетель <ФИО1> пояснил, что 24 февраля 2018 года после 22.00 в баре «Пинта» купил бутылку пива емкостью 1,5 литра, бармен пиво не открывала, стаканчики не предлагала, с пивом вышел из магазина, где был остановлен сотрудниками полиции.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил факт продажи алкогольной продукции на вынос.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции предусмотрены ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Требования, изложенные в данной статье, исходя из диспозиции статьи, касаются как лиц, продающих алкогольную продукцию, так и лиц, потребляющих (распивающих) ее.

Согласно п.п.4, 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки);

не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

С учетом того, что ч.7 ст.16 касается потребления (распития) алкогольной продукции, т.е. адресована покупателю алкогольной продукции, а не ее продавцу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Кошпаевой А.С. состава административного правонарушения в части продажи алкогольной продукции на вынос.

Судом с достоверностью установлено, что 24 февраля 2018 года  в 22.38 в баре «Пинта», принадлежащем ООО «Олимп», расположенном по адресу: г. Инта, Республики Коми, ул. Куратова, д.68 «а», бармен Кошпаева А.С., в нарушении п.4 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу одной бутылки пива «Кулер» емкостью 1,5 литра, по цене 175 рублей 00 копеек, с содержанием алкоголя 4,7%, без вскрытия потребительской тары (упаковки), то есть с нарушением требований федерального закона.

Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Согласно трудовому договору от 09 января 2018 года Кошпаева А.С. принята на работу в качестве бармена в ООО «Олимп», основной задачей бармена является своевременно принимать заказы от посетителей, консультировать посетителей по вопросам заказа напитков. Исходя из анализа трудового договора , а также должностных обязанностей, следует, что бармен не  наделен какими-либо  организационно-распорядительными  или  административно-хозяйственными функциями.

Сведений о наделении Кошпаевой А.С. и выполнении ею организационно-распорядительных  или административно-хозяйственных функций не имеется.

С учетом изложенного, применительно к примечанию ст.2.4 КоАП РФ Кошпаева А.С. не является должностным лицом,  таким образом, не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях Кошпаевой А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Кошпаевой А.С. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через Западный судебный участок г.Инты Республики Коми в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                           И.И.Утина

Копия верна:мировой судья                         И.И.Утина