Решение от 29.07.2021 по делу № 5-806/2021 от 29.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года                                                                        г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района                                 г. Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Магистраль, ИНН 6163081310, юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 74А, ком. 20,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону 29.07.2021 года на основании определения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.04.2021 года поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Магистраль, в том числе протокол об административном правонарушении по факту совершения юридическим лицом административного правонарушения 03.03.2021 года

В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сбора по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, непредставление в срок до 02.03.2021 года указанных в распоряжении Государственной инспекции труда РО документов, необходимых для проведения документарной проверки, не является длящимся правонарушением, и дата его выявления не имеет значения для определения срока давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае срок совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, а именно 03.03.2021 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Магистраль» к административной ответственности истек 03.06.2021 года.

Протокол об административном правонарушении от 31.03.2021 года и другие материалы дела в отношении ООО «Магистраль» по ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступили из Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону на судебный участок и переданы мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения дела по месту совершения административного правонарушения 29.07.2021 года.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 03.06.2021 года, соответственно, к моменту поступления дела мировому судье срок давности привлечения к административной ответственности  ООО «Магистраль» истек.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.4.1 ░. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░