Решение по делу № 5-924/2018 от 12.11.2018

Дело № 5-924/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д.45                                       12 ноября 2018 года

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара, Республики Коми Потапова О.Б., рассмотрев поступивший в отношении Индивидуального предпринимателя Сизева Николая Николаевича, <ДАТА2>;

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2018 года в 14 час. 30 мин. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Октябрьский проспект, д. <НОМЕР>, ИП Сизев Н.Н. осуществлял реализацию лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 99 мл., с содержание спирта до 75%, стоимостью 30 рублей за один флакон, чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 № 28 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Сизев Н.Н. в судебном заседании пояснил, что в материалах дела не имеется доказательств продажи двух флаконов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Все выводы о совершении им административного правонарушения сотрудники полиции основывают исключительно на пояснении свидетеля. В материалах дела отсутствуют документы по изъятию лосьона сотрудниками полиции у <ФИО1> Также отсутствует акт контрольной закупки. Сизев Н.Н. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Сыктывкару <ФИО2> участия не принял, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании 25.10.2018 пояснил, что он пришел в магазин с проверкой, увидел как из магазина выходит мужчина с двумя флаконами лосьона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», это был <ФИО1>. На вопрос по какой цене он купил лосьон, <ФИО1> ответил, что купил по цене 30 рублей за флакон. Также <ФИО1> сказал, что продавец брала один флакон с прилавка, а другой из-под прилавка, <ФИО1> неоднократно покупал лосьон в данном магазине.

Свидетель <ФИО4> в судебном заседании суду пояснила, что она работает в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продавцом с апреля 2018 года, в ее обязанности входит продажа товаров, проверка сроков хранения, работа за кассой. 23 июля 2018 года к ней в магазине подошел мужчина и попросил 2 бутылки лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», она продала ему одну бутылку по цене 60 рублей. Через минут 5 или 10 в магазин зашел участковый и стал отбирать у нее объяснения. Также пояснила, что под прилавком в магазине находится товарный запас, предкассовая зона. Товар находится как на прилавке, так и под прилавком, для экономии места. При опросе ее в качестве свидетеля сотрудником полиции она не перечитывала то, что было занесено в качестве ее объяснений и подписала свои показания.

Из письменных показаний свидетеля <ФИО1> следует, что 23.07.2018 в 14.30 приобрел в магазине «Продукты» у продавца по имени Ирина две бутылки лосьона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 30 рублей за одну бутылку. Продавец Ирина продала 2 бутылки, <ФИО1> заплатил 60 рублей. Одну бутылку продавец достала из под прилавка, а другую с прилавка возле кассы. При этом указанный свидетель неоднократно вызывался в судебное заседание, однако уклонился от явки в процесс.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно абз. 4 пп. 5 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе, при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В целях предотвращения потребления спиртосодержащей непищевой продукции в качестве суррогата алкогольной продукции, повлекшего к массовым острым отравлениям людей, в том числе со смертельным исходом, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям надлежит приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) с изменениям, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный N 46537).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.07.2018, 23 июля 2018 года в 14 час. 30 мин. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Октябрьский проспект, д. <НОМЕР>, ИП Сизев Н.Н. осуществлял реализацию лосьона косметического «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 99 мл., с содержание спирта до 75%, стоимостью 30 рублей за один флакон, чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», что послужило основанием для привлечения ИП Сизева Н.Н. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В качестве доказательств факта реализации ИП Сизевым Н.Н. алкогольной продукции административным органом представлены: протокол об административном правонарушении от 24.07.2018 СР <НОМЕР> объяснение Сизева Н.Н., копия свидетельства о внесении в ЕГРИП, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРН, объяснение <ФИО4>, протокол осмотра помещений от 23.07.2018, фотоматериалы, протокол изъятия вещей и документов от 23.07.2018, объяснение <ФИО1>, протокол изъятия вещей и документов от 23.07.2018, кассовый чек от 23.07.2018 на сумму 60 рублей за 1 единицу товара, копия сертификата соответствия, товарные накладные, копия лицензии, выписка из ЕГРИП.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ИП Сизевым Н.Н. алкогольной продукции, а именно лосьона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с содержанием спирта до 75% стоимостью 30 рублей за один флакон (акта контрольной закупки и иных), материалы дела не содержат.

Показания <ФИО1> опровергаются показаниями продавца магазина <ФИО4>, которая пояснила, что продала одну бутылку лосьона, что подтверждается кассовым чеком на сумму 60 рублей за одну бутылку лосьона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Сизева Николая Николаевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

- лосьон косметический «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емк. 99 мл., содержание этилового спирта до 75% (об.), в количестве 26 штук подлежат возвращению законному владельцам.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        О.Б. Потапова

Мотивированное постановление составлено 14.11.2018.