Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-583/2020 от 26.03.2020

Дело № 5-583/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский Волгоградской области     26 марта 2020 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев единолично в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: дело об административном правонарушении, поступившее в суд 26 марта 2020 года, в отношении:

БАЛАШОВОЙ О.В., родившейся <...> ранее привлекавшейся к административной ответственности в 2019-2020 гг. неоднократно по ст. ст. 12.9 ч. 2, 12.12 ч. 2, 12.17 ч. 1.1 КоАП РФ,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2020 года примерно в <...> минут на <адрес> в СНТ <...>» города Волжского Волгоградской области Балашова О.В., являясь водителем автомобиля «Хендай Крета» государственный регистрационный знак №..., в чьих действиях усматривались признаки административно наказуемого деяния (управление водителем транспортным средством при наличии признака опьянения – поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ), отказалась по законному требованию инспектора ДПС не покидать место остановки транспортного средства и совершения процессуальных действий, оказывала активное сопротивление действиям сотрудника ГИБДД, пыталась неоднократно покинуть место осуществления мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем не выполнила законного требования сотрудника полиции и воспрепятствовала исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей по выявлению административного правонарушения и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела Балашова О.В. вину не признала, пояснила, что в утреннее время 26 марта 2020 года управляла автомобилем «Хендай Крета» государственный регистрационный знак №... на <адрес> в СНТ «<...>» города Волжского Волгоградской области (в районе пересечения <адрес> и <адрес>), была остановлена ранее незнакомым инспектором ДПС ФИО8, которому по требованию предъявила документы на управление ТС, свидетельство о регистрации ТС, полисы ОСАГО и КАСКО, инспектор сообщил ей о наличии у нее признака опьянения поведения, не соответствующего обстановке, после чего беспричинно стал заламывать ей руки за спину, бить по спине, пытаясь усадить ее в патрульный автомобиль, чего она не хотела делать, так как ей стало страшно из-за неадекватных действий инспектора, с места остановки транспортного средства и совершения процессуальных действий скрыться не пыталась; каких-либо требований инспектор ей не предъявлял. Инспектор дважды останавливал понятых, в присутствии последних она согласилась пройти медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом была установлено, что она трезва, по данному факту инспектор прекратил производство по делу об административном правонарушении, и составил в отношении нее протоколы об административных правонарушениях, в том числе за неуплату штрафа.

Выслушав Балашову О.В., инспектора ДПС ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю вину Балашовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Выражается данное правонарушение в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов, которое препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При этом, исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в статье 19.3 КоАП РФ лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности сотрудников полиции, к которым, в том числе относятся следующие: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1).

В соответствии со статьей 13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в частности: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 части 1); направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении (пункт 14 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Сотрудники полиции в силу п. 15 ч. 2 ст. 14 Закона «О полиции» имеют право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Исходя из содержания частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 28 февраля 2017 г. № 664 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, пунктом 8 которого установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора и исполнении функций по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения, пользуются иными правами и выполняют иные обязанности сотрудников полиции, закрепленные в Федеральном законе «О полиции».

Несмотря на непризнание Балашовой О.В. вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2020 года серии №..., содержащим описание указанных событий; рапортом инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому ФИО8, в котором подробно изложены обстоятельства совершения Балашовой О.В. административного правонарушения; объяснениями инспектора ДПС ФИО8, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Балашовой О.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела, согласно которым 26 марта 2020 года примерно в <...> на служебном автомобиле ДПС он нес службу на <адрес> в СНТ «<...> в районе пересечения улиц <адрес> города Волжского Волгоградской области, осуществляя контроль за безопасностью дорожного движения, где им было остановлено транспортное средство автомобиль «Хендай Крета» государственный регистрационный знак №... водитель которого Балашова О.В. не была пристегнута ремнем безопасности; после остановки ТС он представился водителю, назвал причину остановки, потребовал предъявить документы на право управления ТС, за непристегнутый ремень привлекать Балашову О.В. к ответственности не стал, так как, кроме него, очевидцев данного нарушения и видеозаписи не имелось, при проверке документов у водителя Балашовой О.В. им был выявлен явный признак опьянения – поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем он потребовал от Балашовой О.В. не покидать место остановки транспортного средства и проследовать с ним в служебный автомобиль ДПС для совершения процессуальных действий – применения мер обеспечения производства по делу: отстранения от управления ТС, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что она выполнить отказалась, в том числе в присутствии остановленных им водителей, несмотря на его неоднократные предупреждения о применении к ней физической силы в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О полиции», неоднократно пытаясь покинуть место осуществления мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, выбила из его рук телефон, на который он пытался зафиксировать противоправные действия Балашовой О.В., вела себя агрессивно, повредила антенну на служебном автомобиле ДПС, в связи с чем им к Балашовой О.В. была применена физическая сила, поскольку он нес службу один, им был вызван на помощь второй патруль ДПС, по прибытию второго патруля в составе инспекторов ДПС ФИО4 и ФИО5, ими у очевидцев были отобраны письменные объяснения по факту невыполнения Балашовой О.В. его законных требований, затем им были применены обеспечительные меры оформлены протоколы об отстранении Балашовой О.В., имеющей признак опьянения поведение, не соответствующее обстановке, от управления транспортным средством, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения после ее отказа пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, совершены иные действия, в том числе проведено медицинское освидетельствование, в связи с тем, что по результатам медицинского освидетельствования ему был выдан акт о неустановлении состояния опьянения у Балашовой О.В., им по возбужденному делу было вынесено постановление о прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения, а также составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, 19.3 ч. 1 КоАП РФ - за неповиновение законному требованию сотрудника полиции и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей в отношении Балашовой О.В., которой им были разъяснены процессуальные права и обязанности, ст. 51 Конституции РФ, предложено дать объяснения и подписать протоколы, от чего Балашова О.В. отказалась, копии составленных процессуальных документов Балашовой О.В. были вручены; письменными объяснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7, согласно которым в их присутствии 26 марта 2020 года Балашова О.В. отказывалась выполнить законное требование сотрудника полиции оставаться на месте задержания, неоднократно пыталась скрыться, вела себя неадекватно, оказывала активное сопротивление сотруднику полиции; инспектор ДПС ФИО8 неоднократно предупреждал о применении к Балашовой О.В. физической силы в соответствии со ст. 20 ФЗ «О полиции» при попытках скрыться; копиями протоколов об отстранении управления транспортным средством, в связи с наличием у водителя Балашовой О.В. явного признака опьянения – поведения, не соответствующего обстановке направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения после отказа Балашовой О.В. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, которые Балашова О.В. и два понятых подписали без каких-либо замечаний относительно содержания и правильности совершенных процессуальных действий; копией протокола об административном правонарушении серии №... от 26 марта 2020 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Балашовой О.В.; иными материалами.

Из материалов дела усматривается, что протокол по делу и иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в отражены, в протоколе об административном правонарушении содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного диспозицией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ; при составлении протокола об административном правонарушении Балашовой О.В. были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, копии протоколов ей вручены. Поскольку от подписания протокола об административном правонарушении Балашова О.В. отказалась, в соответствующих графах данных протоколов сотрудником ДПС была сделана запись "от подписи отказалась", что согласуется с требованиями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, надлежащим образом предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний после разъяснения им процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении у судьи не имеется, данные лица ранее с Балашовой О.В. знакомы не были, оснований для ее оговора в ходе судебного разбирательства не установлено, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, равно как и противоречий в показаниях, не установлено. Внеслужебных отношений между Балашовой О.В. и должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, нет, личных неприязненных отношений не имеется, поэтому законные действия должностного лица по выявлению, пресечению совершенного административного правонарушения, совершению мер процессуального обеспечения не могут рассматриваться как его личная заинтересованность в исходе дела.

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность Балашовой О.В. в совершении административного правонарушения и опровергают ее доводы о том, что изложенного в протоколе правонарушения она не совершала.

Доводы Балашовой О.В. о том, что она не пыталась оставить место совершения процессуальных действий, на материалах дела не основаны, а ее утверждения о том, что никаких требований инспектор ДПС ей не предъявлял, опровергаются исследованными доказательствами, в том числе вышеприведенными показаниями свидетелей, а также объяснениями инспектора ДПС.

При изложенных обстоятельствах, деяние, совершенное Балашовой О.В., выразившееся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции и воспрепятствовании в осуществлении им своих служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалифицировать указанное деяние следует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Балашовой О.В. от административной ответственности, либо для прекращения дела не имеется.

При назначении Балашовой О.В. наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Балашовой О.В., ее имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, и считаю необходимым назначить Балашовой О.В. административное наказание в виде административного ареста, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих назначению Балашовой О.В. наказания в виде административного ареста, при рассмотрении дела не установлено.

Срок наказания следует исчислять с момента рассмотрения дела и вынесения постановления.

Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной БАЛАШОВУ О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток, исчисляя срок с <...>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:    /подпись/                            Н.Г. Винецкая