Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5373/2023 ~ М-4548/2023 от 01.09.2023

Дело № 2-5373/2023

УИД 22RS0065-02-2023-005302-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года         город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Колистратовой К.Н.,

с участием представителя истца Вишневской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахлова Аркадия Валентиновича к администрации города Барнаула, администрации Индустриального района г. Барнаула о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии,

установил:

Вахлов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Индустриального района г. Барнаулаоб изменении назначения здания, площадь: 1 144,6 кв.м., кадастровый *** с «нежилое» на «здание социального обслуживания»; о признании права собственности Вахлова А.В на реконструированное здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый *** площадью 1 144,6 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что Вахлову А.В. на основании договора купли-продажи <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит административное здание площадь: 1 144,6 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных: 4, в том числе подземных 1, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Вахлову А.В. на основании соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка от 09.10.2013 *** представлен в аренду земельный участок площадь: 1 144,6 кв.м., кадастровый ***, вид разрешенного использования: для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Для оптимизации деятельности Вахловым А.В. выполнены работы по реконструкции здания (Литер А). В результате выполненных работ изменилось функциональное назначение здания – на здание социального обслуживания. 29.06.2023 Барнаульским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр» составлен технический паспорт на здание. Согласно техническому заключению Барнаульского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр» *** от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция здания (Литер А) по <адрес> в <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой. По состоянию основных строительных конструкций здание социального обслуживания (Литер А) <адрес> в <адрес> после реконструкции, смены назначения соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительных ограничений на здание социального обслуживания (Литер А) не установлено.

Оформление разрешения на реконструкцию здания по адресу: <адрес> в настоящее время невозможно, так как работы по реконструкции фактически завершены. В виду отсутствия другого способа сохранения здания в реконструированном состоянии Вахлов А.В. вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлеченыКомитет по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула Алтайского края.

Истец Вахлов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Вишневская Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии, на иных требованиях не настаивала.

Представители ответчиков – администрации г.Барнаула,Администрация Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители третьих лицКомитета по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

В судебном заседании установлено, что Вахлов А.В. является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый *** площадью 1 144,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.29-32).

23.12.2021 между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула и Вахловым А.В. заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***, по условиям которого Вахлов А.В. вступает в договор аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером ***, как собственник объекта недвижимости расположенного на участке (л.д.33).

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 29.06.2023 в здании произведена реконструкция (л.д.44-56).

В абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из содержания вышеприведенных разъяснений следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорные постройки.

В материалы дела представлена градостроительная справка от 17.08.2023 ***, выданная Барнаульским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр», согласно которой объект (литер А) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж.1, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны; градостроительных ограничений на здание социального обслуживания(литер А) не установлено (л.д.99-109).

Согласно техническому заключению ***, выданному Барнаульским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр»,здание социального обслуживания (лит.А)трехэтажное с подвалом, в плане прямоугольной формы.

В период обследования здание эксплуатировалось, доступ к скрытым конструкциям был ограничен.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого здания (лит.А) составляла 1144,6 кв.м.

Основные несущие и ограждающие конструкции здания (лит.А):

– фундаменты – железобетонные блоки, бетонный ленточный, фундамент лифтовой шахты – бетонный армированный по бетонной подготовке;

– наружные и внутренние стены подвала – бетонные блоки толщиной 600 мм.;

– наружные и внутренние стены здания – кирпичные толщиной 380; 640 мм., снаружи облицованы керамогранитом; стены лифтовой шахты – стеновые сэндвич-панели толщиной 100 мм. по металлическому каркасу;

– перегородки – кирпичные, гипсокартонные;

– междуэтажные перекрытия – сборные железобетонные плиты;

– крыша – совмещенная, односкатная с организованным водостоком;

– кровля – мягкая; кровля лифтовой шахты – кровельные сэндвич-панели толщиной 200 мм. по металлическому каркасу.

Основными несущими элементами здания являются фундамент, наружные и внутренние стены.

Здание оборудовано центральными системами: электроснабжения, водоснабжения, канализации, отоплением.

Участок, на котором находится обследуемое здание (лит.А), расположен в <адрес>.

Климатический район строительства I, подрайон IВ

Расчетная температура наружного воздуха -390С

Нормативное значение веса снегового покрова (район III) 1,5 кПаНормативное значение ветрового давления (район III) 0,38 кПа

Сейсмичность района (для массового строительства) 6 баллов

Обследуемое здание (лит.А) относится ко II (нормальному) уровню ответственности по надежности строительных конструкций (Технический регламент №384-ФЗ от 25.12.2009) и исходя из конструктивных характеристик здания и требований статьи 87 № 123-ФЗ с учетом данных таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара», пособие к СНиП 21.01-97 к III степени огнестойкости.

Обследование выполнено в два этапа.

На первом этапе обследования изучена имеющаяся техническая документация, получено представление об истории возведения строения, его конструктивных особенностях, соответствии примененных материалов и изделий, осмотрены доступные участки конструкций, намечены места вскрытия конструктивных элементов.

На втором этапе выполнены работы с применением инструментальных методов обследования со вскрытием конструкций:

конструктивные особенности стен, полов, а также толщину и однородность утеплителя и кровли определены бурением шпуров электроперфоратором с последующим зондированием внутренних зон конструкций стальными щупами;

отклонение углов и плоскостей стен от вертикали определены металлическим строительным уровнем длинной 1500 мм, конструкция уровня позволяет одновременное использование его в качестве эталонной рейки;

необходимые замеры выполнены металлическими линейками, мерной металлической лентой, лазерной рулеткой марки LeicaDISTO А5.

Во время осмотра объекта производилось фотографирование. Данные фотографии приведены как иллюстрационный материал, помогающий создать более полное впечатление об объекте (приложение №1).

Результаты обследования приведены в текстовой части технического заключения.

В здании (лит.А) на момент обследования выполнены следующие работы:

по подвалу

выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7, поз.8, поз.9, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.14, поз.15, поз.16, поз.17, поз.18, поз.19, поз.20 (см. приложение №3);

в туалетах поз.6 и поз.12 установлены унитазы и раковины (см. приложение №3);

в ненесущей перегородке, разделяющей коридоры поз.3 и поз.17 выполнен дверной проем (см. приложение №3);

в ненесущей перегородке, разделяющей коридор поз.17 и подсобное помещение поз.19 выполнен дверной проем, установлен дверной блок (см. приложение №3);

в ненесущей перегородке, разделяющей залы поз.14 и поз.15 выполнен дверной проем (см. приложение №3);

в дверном проеме стены зала поз.14 установлен дверной блок (см. приложение №3);

выполнены фундамент, стены, крыша, ограждающие неотапливаемое помещение входа в подвал, в помещении выполнена лестница (см. приложение №3);

по первому этажу

выполнены пластиковые стеклопакеты с дверным блоком, ограждающие неотапливаемый входной тамбур (см. приложение №3);

выполнена перегородка с дверным блоком в лестничной клетке поз.2 (см. приложение №3);

в дверном проеме перегородки, разделяющей помещения поз.1 и поз.5 демонтирован дверной блок (см. приложение №2);

выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7 (см. приложение №3);

демонтирован холодный пристрой лит.а (см. приложение №2);

в наружной стене помещения поз.2 демонтирован оконный блок, разобрана ненесущая подоконная часть стены до уровня пола (см. приложение №2), в образованный дверной проем установлен дверной блок (см. приложение №3);

выполнены конструктивные элементы (фундамент, металлический каркас, стены, крыша, ограждающие лифтовую шахту, установлен лифт (см. приложение №3) согласно проектной документации ООО «АрхиЛайн» 2022г.;

в наружной стене помещения поз.10 демонтирован оконный блок (см. приложение №2), проем заложен (см. приложение №3);

демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.2, поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7, поз.8, поз.8", поз.9, поз.10, поз.11, поз.14, поз.15, поз.18, поз.19 (см. приложение №2);

выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.8, поз.9, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.14, поз.15, поз.16, поз.19, поз.20, поз.21, поз.22, поз.23, поз.24, поз.25, поз.26 (см. приложение №3);

в перегородке, разделяющей холл поз.1 и кабинет поз.26 выполнен дверной проем, установлен дверной блок (см. приложение №3);

в палате поз.4, кабинетах поз.9 и поз.23, зале приема пищи поз.22 установлены раковины; в туалете поз.5 установлен унитаз; в туалетах поз.6 и поз.25 установлены унитазы и раковины; в санузлах поз.11, поз.12, поз.16 установлены унитазы, раковины и душевые; в душевой поз.14 установлена душевая (см. приложение №3);

по второму этажу

в наружной стене помещения поз.36 демонтирован оконный блок, разобрана ненесущая подоконная часть стены до уровня пола (см. приложение №2), в образованный дверной проем установлен дверной блок (см. приложение №3);

в наружной стене помещения поз.17 демонтирован оконный блок (см. приложение №2), проем заложен (см. приложение №3);

в помещении поз.17 демонтирован унитаз; в помещении поз.18 демонтирована раковина (см. приложение №2);

демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.1, поз.36, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.14, поз.15, поз.16, поз.17, поз.18, поз.20, поз.21, поз.37, поз.22, поз.23, поз.24, поз.25, поз.38, поз.26, поз.40, поз.30, поз.31, поз.32, поз.34 (см. приложение №2);

выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.2, поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7, поз.8, поз.9, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.15, поз.16, поз.17, поз.18, поз.19, поз.20, поз.21, поз.22, поз.23, поз.24, поз.25, поз.26, поз.27 и поз.28 (см. приложение №3);

в палатах поз.2, поз.5, поз.17 установлены раковины; в туалетах поз.3, поз.4, поз.18 установлены унитазы; в туалете поз.27 установлены унитаз и раковина; в санузлах поз.8, поз.9, поз.13, поз.20, поз.22, поз.24 установлены унитазы, раковины, душевые; в душевой поз.11 установлена душевая (см. приложение №3);

по третьему этажу

в наружной стене помещения поз.5 демонтирован оконный блок, разобрана ненесущая подоконная часть стены до уровня пола (см. приложение №2), в образованный дверной проем установлен дверной блок (см. приложение №3);

в помещении поз.15 демонтирован унитаз; в помещениях поз.16 и поз.33 демонтированы раковины (см. приложение №2);

в наружной стене помещения поз.15 демонтирован оконный блок (см. приложение №2), проем заложен (см. приложение №3);

демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.1, поз.2, поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7, поз.8, поз.9, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.14, поз.15, поз.16, поз.33, поз.19, поз.20, поз.35, поз.34, поз.18, поз.21, поз.22, поз.23, поз.24, поз.25, поз.26, поз.28, поз.29, поз.30 (см. приложение №2);

выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие помещения поз.2, поз.3, поз.4, поз.5, поз.6, поз.7, поз.8, поз.9, поз.10, поз.11, поз.12, поз.13, поз.15, поз.16, поз.17, поз.18, поз.19, поз.20, поз.21, поз.22, поз.23, поз.24, поз.25, поз.26, поз.27, поз.28 и поз.29 (см. приложение №3);

в палатах поз.2, поз.21, поз.26 и поз.28 установлены раковины; в туалетах поз.3, поз.22, поз.27 и поз.29 установлены унитазы; в туалете поз.4 и санузле поз.8 установлены раковины и унитазы; в санузлах поз.9, поз.13, поз.16, поз.19, поз.25 установлены унитазы, раковины, душевые; в душевой поз.11 установлена душевая (см. приложение №3);

в стене, разделяющей коридор поз.6 и палату поз.26 разобран ранее заложенный дверной проем, установлен дверной блок (см. приложение №3);

в результате выполненных работ изменилось функциональное назначение здания – на здание социального обслуживания.

На основании результатов обследования установлено, что реконструкция здания (Литер А) по <адрес> в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.

По состоянию основных строительных конструкций здание социального обслуживания (лит.А) по <адрес> в городе Барнауле после реконструкции, смены назначения, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Согласно заключения эксперта ***, выполненному Барнаульским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр», исследуемое нежилое здание литер А, расположенное по адресу: <адрес> по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, внутренним электроустановкам). Исследуемое нежилое здание литер А, расположенное по адресу: <адрес> соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам. Угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует.

У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов, поскольку представленные заключения подготовлены компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

Заключения специалистов подтверждают пригодность здания к эксплуатации.

Из представленных в дело доказательств и заключения экспертов следует, что здание социального обслуживания (Литер А) <адрес> в <адрес> после реконструкции, смены назначения соответствует действующим строительным нормам и правилам, соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ 1 144,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.11.2023
░░░░░.░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5373/2023 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14.11.2023
░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░░░