Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2021 (2-7125/2020;) ~ М-6565/2020 от 27.10.2020

дело № 2-267/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2021 года                          город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Э.З. Мардановой,

при секретаре судебного заседания Л.Л. Даулетшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.М. Кондратьевой к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Н.М. Кондратьева обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, МО «город Нижнекамск», СНТ «Дуслык», в кадастровом квартале ... в границах согласно схеме расположения земельного участка с каталогом координат, выполненной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельный комитет» А.С. Сорокиным.

В обоснование заявления указала, что она является членом СНТ «Дуслык» с 2000 года, владеет земельным участком площадью 830 кв.м. Она обратилась с заявлением в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о приобретении земельного участка в собственность. Уведомлением ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с указанием, что согласно сведениям МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» испрашиваемый земельный участок находится за пределами земель СНТ «Дуслык.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено СНТ «Медик».

Представитель истца по доверенности А.М. Хакимзянова исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что спорный земельный участок находится за пределами земельного массива, предоставленного СНТ «Дуслык», выделенного СТ в границах Нижнекамского муниципального района. Согласно данных публичной кадастровой карты спорный земельный участок входит в составе земельного массива, закрепленного за СДТ «Медик». Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Дуслык» по доверенности А.А. Арсланов в своем заявлении суду указал о том, что исковые требования поддерживает, так как истец является членом СНТ «Дуслык» более 20 лет, задолженности по взносам не имеет.

Представитель СНТ «Медик» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направили.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от ... N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Из материалов дела следует, что истец в настоящее время является членом СНТ «Дуслык», где пользуется для ведения садоводства земельным участком ...А площадью 830 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода от ... (л.д. 9-11).

Согласно справке от ... Н.М. Кондратьева пользуется всеми услугами, т.е. водой, энергией от СНТ «Дуслык», оплата производится в товарищество с 2000 года за 8,30 соток. Участок эксплуатируется с марта 1991 года (л.д. 13).

Согласно заключению правления СНТ «Дуслык» от ..., закрепленный за Н.М. Кондратьевой земельный участок ...А площадью 830 кв.м. входит в состав земельного участка площадью 30000 га СНТ «Дуслык» (л.д. 16).

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, публичной кадастровой карты, испрашиваемый земельный участок фактически расположен в СДТ «Медик» в границах кадастрового квартала 16:30:011203. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ....

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях для садоводства.

Как следует из материалов дела земельный участок был отведен первоначально под коллективные сады-огороды для СНТ «Дуслык». При определении границ СНТ «Дуслык» земельный участок истицы оказался в СНТ «Медик».

В ходе судебного разбирательства ответчик Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не представил сведений о том, что истица занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с этим формальный отказ исполнительного комитета в реализации членом садоводческого товарищества предоставленного ему законом права на бесплатное предоставление в его собственность садового участка на том основании, что у ответчика нет достаточных сведений о нахождении спорного участка на территории СНТ «Дуслык», является несостоятельным.

Поскольку иным способом гражданину невозможно реализовать свое право на садовый участок, ответчику следовало не ограничиваться формальным ответом, а при необходимости провести проверку для разрешения возникших сомнений.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

При таких данных, формальный отказ Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в закреплении спорного садового участка в собственность истца, нельзя признать законным.

Отсутствие документа о членстве Н.М. Кондратьевой в СНТ «Медик» и о передаче земельного участка в СНТ «Медик» не может является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Дуслык».

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования Н.М. Кондратьевой о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Н.М. Кондратьевой на земельный участок площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, МО «город Нижнекамск», СНТ «Дуслык», в кадастровом квартале 16:30:011203, в границах согласно схеме расположения земельного участка с каталогом координат, выполненной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельный комитет» А.С. Сорокиным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Э.З. Марданова

Мотивированное решение изготовлено ...