Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2023 ~ М-28/2023 от 17.01.2023

    Дело № 2-118/2023

75RS0022-01-2023-000030-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край                                               27 июня 2023года

     Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

помощника прокурора Хилокского района Рябовой Т.В.,

представителя истца - врио Главы администрации сельского поселения «Бадинское» Федотовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Бадинское» к Попову Сергею Леонидовичу признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация сельского поселения «Бадинское» обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что 03 сентября 2012 года между Администрацией сельского поселения «Бадинское» и Поповой Г.Ф. был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в казне муниципального образования Администрации сельского поселения «Бадинское». Договор был действителен и наниматель проживал по указанному адресу, но в силу болезни не был подписан Поповой Г.Ф. В апреле 2021 г. наниматель жилого помещения умерла. Ответчик Попов С.Л. является членом семьи нанимателя, зарегистрирован в соответствии с договором социального найма в вышеуказанном жилом помещении. Попов С.Л. после смерти матери не предпринимает действия по заключению договора социального найма на свое имя, выехал на другое постоянное место жительства и вывез вещи. Жилое помещение, вследствие бездействия Попова С.Л. пришло в аварийное состояние, требует ремонта. Ответчик не производить текущий ремонт, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные обстоятельства свидетельствуют о его добровольном в одностороннем порядке отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением обоснованно на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договором социального найма. Распоряжением Администрации сельского поселения «Бадинское» № от 13.12.2021 г. договор социального найма № от 03.09.2012 г. считается расторгнутым. Привел положение п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г, № 713. Указал, что в настоящее время Попов С.Л. проживает по адресу: <адрес>. На устные просьбы сняться с регистрационного учета отвечает отказом. Получить претензию о порядке досудебного урегулирования спора № 169 от 01.08.2022 г. отказался. До настоящего времени ответчиком не предпринимаются действия по снятию с регистрационного учета. Просит суд, признать утратившим право пользования Попова С.Л. жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе снять Попова С.Л. с регистрационного учета по указанному адресу.

    Протокольным определением суда от 26.05.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как согласно адресной справке зарегистрирован с 28.02.2022 года в <адрес> в с. Бада Хилокского района Забайкальского края и его законный представитель – мать Федорова Валентина Михайловна.

    В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения «Бадинское» - врип главы сельского поселения «Бадинское» Федотова Е.Л.. действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что жилое помещение в <адрес> находится в муниципальной собственности. Данное жилое помещение в 2012 году было предоставлено по договору социального найма Поповй Галине Федоровне. Ответчик Попов Сергей был вселен как член семьи нанимателя. В 2018 году Попова Г.Ф. заболела и её забрала к себе дочь. Попов С.Л. с 2018 года квартире не проживает, ремонт не производит, жилое помещение привел в непригодное для проживание состояние, печь в квартире разобрана, вещей Попова в квартире нет, о состоянии жилого помещения ответчик не заботиться. Попов С.Л. выехал из спорной квартиры добровольно, фактически проживает в с<адрес> которая была приобретена на средства материнского (семейного) капитала его сожительницей, где он проживает со своими детьми около 7 лет. Попова Г.Ф. при жизни правом приватизации жилого помещения не воспользовалась. Просит иск удовлетворить.

    Ответчик Попов С.Л. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил.

В предыдущем судебном заседании ответчик пояснил, что с иском не согласен, считает, что данное жилое помещение принадлежит ему, так как квартира была предоставлена матери колхозом, где она работала. Мать собиралась приватизировать квартиру, этим вопросом занималась их невестка Федяева Т.Н. Он вопросом приватизации квартиры не занимался. До 2014 года проживал с матерью в спорной квартире, потом переехал в с. Цаган-Нур по работе, проживал там 7 лет, работал вахтовым методом. В 2019 году мать проживала у невестки Федяевой Т.Н. В настоящее время проживает в с. Зурун в квартире супруги, которую она приобрела за материнский капитал.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Забайкальскому краю в Хилокском районе, извещенное о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

    На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель Федяева Т.Н. в судебном заседании показала, что показал, что Попов С.Л. брат её мужа. В спорной квартире проживала мать Попова Г.Ф., которая в 2018 году заболела и она её забрала к себе. С 2018 года Попов С.Л. в квартире ни разу не появлялся, фактически живет в с. Зурун с женой и детьми около 7 лет. За квартиру не следит, все разрушено, печь разобрана, окон нет в помещении, квартира нуждается в ремонте. В 2012 году по просьбе Поповой Г.Ф. начала делать документы на приватизацию, но из-за конфликта с ответчиком до конца документы не сделали, приватизацию не оформили. В 2020 году мать умерла, ответчик после смерти матери в квартире так и не появился, имущества Попова С.Л. в квартире нет.

Выслушав стороны, показания свидетелей, заключение участвующего помощника прокурора Рябовой Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Правом пользования жилым помещением по договору социального найма в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют право проживающие совместно с нанимателем члены семьи, к которым относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, а также бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в занимаемом жилом помещении. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. (ч.3 ст. 83 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании Постановления Правительства Забайкальского края от 09.11.2010 г. № 439 муниципальное имущество между муниципальным районом «Хилокский район» и сельским поселением «Бадинское» разграничено. Согласно Приложению №1 к постановлению Правительства от 09.11.2010 г. № 439 в перечне имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности муниципального района «Хилокский район» в муниципальную собственность сельского поселения « Бадинское» передан в том числе, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии и с Постановлением Администрации муниципального района «Хилокский район» от 06.12.2010 года № 601, Администрация муниципального района «Хилокский район» передала по акту приема- передачи от 07.12.2010 года Администрации сельского поселения «Бадинское» квартиры 1 и 2 в двухквартирном <адрес>.

    На основании распоряжения Администрации сельского поселения «Бадинское» № 41 от 31.08.2012 г. Поповой Г.Ф. предоставлено жилое помещение из имущества сельского поселения «Бадинское», общей площадью 56,0 кв.м по адресу: <адрес>. ( л.д. 14).

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества Администрации муниципального образования сельское поселение «Бадинское» от 28.04.2023 года № 17, жилое помещение – трехкомнатная квартира в двухквартирном доме, расположенная по адресу: <адрес>. общей площадью 56,0 кв.м. находится в муниципальной казне, балансодержатель - сельское поселение «Бадинское», реестровый номер №, на основании Постановления Правительства Забайкальского края № 439 от 09.11.2010 года.

    Попова Г.Ф. являлась нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения, заключенного с Администрацией сельского поселения «Бадинское» 03.09.2012 года. (л.д.14 оборотная сторона, л.д. 15-16).

Ответчик Попов С.Л. был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>. как член семьи нанимателя Поповой Г.Ф. на основании заявления нанимателя Поповой Г.Ф.

Согласно справке Администрации сельского поселения «Бадинское» от 06.03.2023 года, Попова Гадина Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 20.04.2021 года. Сведения предоставлены на основании свидетельства о смерти, актовая запись № от 26.04.2021 года.

Актом обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенным 19.01.2021 года комиссией в составе заместителя главы администрации сельского поселения «Бадинское» Верхотуровым С.В., депутатом Н.В. Либановым, специалистом Н.Н. Чипизубовой установлено, что квартира размером 8*7, в доме 5 окон, стекла выбиты, печь разобрана, на веранде окна выбиты, двери входные забиты, из хозяйственных построек –дровяник разбит, ворота открыты, заборы упали, в ограде все заросло сорняком. Квартира не выведена из состава жилого фонда, технической документации не имеется. Квартира находится в казне муниципального образования сельского поселения « Бадинское». Из приложенных к акту фотографий усматривается, что жилое помещение находится в состоянии непригодном для проживания, в квартире разрушена печь, в оконных рамах отсутствуют стекла, частично окна заколочены досками, в квартире печь разрушена до основания, никаких вещей ранее проживавших в квартире лиц нет.

Попов С.Л. согласно адресной справке с 20.09.2012 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно адресного листка прибытия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес> 28.02.2022 года по 13.06.2023 года.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что Попов С.Л. в спорное жилое помещении был вселен на основании Договора социального найма, заключенного с его матерью в 2012 году. Как следует из объяснения самого ответчика, с 2014 года он в квартире не проживает, так как выехал на работу в с. Цаган-Нур, где проживал на протяжении 7 лет, затем на протяжении 7 лет проживает в <адрес> квартире его сожительницы с детьми. В спорной квартире вещей ответчика не имеется, квартира находится в состоянии непригодном для проживания, ответчик как член семьи нанимателя условия договора социального найма не исполняет, текущий и капитальный ремонт в квартире длительное время не проводит, жилое помещение в исправном состоянии не поддерживает сохранность не обеспечивает, мер к устранению неисправностей жилого помещения не принимает. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд Попова С.Л. из указанного жилого помещения носит временный и вынужденный характер судом не установлено. Никаких реальных мер к проживанию в квартире и пользованию квартирой не принял, напротив, в квартире длительное время не проживал, дополнительное соглашение к договору социального найма не заключил.

Доводы Попова С.Л. о том, что его матерью были приняты меры к приватизации жилого помещение, в связи с чем спорная квартира принадлежит ему, являются несостоятельными, поскольку несмотря на то, что Попова Г.Ф. предпринимала попытки по сбору документов на приватизацию квартиры, однако реальных действий не произвела, в государственные и муниципальные органы в данным вопросом не обращалась. Сам Попов С.Л. своим правом приватизации квартиры не воспользовался.

В силу ч.3, п.2 ч.4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Поскольку Попов С.Л. не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехал из него в другое место жительства, выезд носит постоянный характер, то Попов С.Л. отказался от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма, допустил разрушение жилого помещения, то есть в одностороннем порядке расторг договор социального найма, следовательно, утратил право пользования жилым помещением на основании ч 3 ст. 83 ЖК РФ.

По правилам ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. от 11.10.2021 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Бадинское», удовлетворить.

Признать Попова Сергея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Попова Сергея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно..

    Судья                                                                            Алтынникова Е.М.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.