Решение по делу № 5-1177/2012 от 19.10.2012

Решение по административному делу

Дело №5-1177/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» октября 2012 года г. СыктывкарМировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В<ФИО1>,      рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении

Мишарина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданином Мишариным В.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. «30» августа 2012г. в 11 час 40 мин Мишарин В.М., осуществлялперевозку пассажира на автомобиле <ФИО3> г.р.з. <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа по маршруту от <АДРЕС> по ул.Коммунистической до <АДРЕС> по улице Ленина в г.Сыктывкаре, за проезд с пассажира взял 100 рублей, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Для участия в рассмотрении дела привлекаемое лицо Мишарин В.М. не явился, от получения судебного извещения по месту жительства уклонился. Направленное в его адрес извещение по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, было возвращено на судебный участок с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения». Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие Мишарина В.М. в соответствии с ч.2 ст.25.1. и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. При этом, судья исходит из следующего. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещавшегося судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека. При этом, исследовав материалы дела, мировой судья не находит оснований для освобождения Мишарина В.М. от ответственности и исходит из следующего. Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 № 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Исходя из правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Как следует из материалов дела, Мишарин В.М. не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Виновность в совершении Мишариным В.М. правонарушения, предусмотренногоч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, нашла  свое подтверждение  в числе представленных  доказательств.

      Обстоятельства, смягчающие либо  отягчающие  его административное  наказание, по делу  отсутствуют.

      Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

      С учетом конкретных обстоятельств  дела,  личности  правонарушителя, характер совершенного им  правонарушения, принимая во внимание  имущественное  положение Мишарина В.М. и  в целях предупреждения совершения  им новых правонарушений, мировой судья находит возможным назначить ему наказание  в    пределах санкции  ч.2 ст.14.1 КоАП РФ  без  в виде   административного штрафа   в минимальном  размере.

      На основании вышеизложенного, и руководствуясь  ч.2 ст. 14.1, ст.29.9, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мишарина <ФИО2> признать виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание  в виде  административного штрафа  в размере 2 000  (две тысячи) рублей.

  Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения /вручения его копии. Мировой судья Н.В.Мамонова Штраф подлежит уплате через отделение банка в течение 30 дней, начиная с даты вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: - УФК МФРФ по РК (МВД по РК) ИНН 1101481581 КПП 110101001 Расчетный счет 4010181 000 000 00 10004 в ГРКЦ НБ РК БИК 048702001 КБК 188 116 900 400 460 00 140 Код ОКАТО 87401000000 Штраф УМВД России по г. Сыктывкару (протокол СР № 282914, постановление мирового судьи по делу № 5-1177/2012 от 19.10.2012). Квитанция банка об уплате административного штрафа подлежит представлению в канцелярию Кутузовского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-502. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административныйарест на срок до пятнадцати суток.