Решение по делу № 5-345/2021 от 11.06.2021

УИД 31MS0036-01-2021-001217-30                                                                                       Дело № 5-345/2021/5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белгород 11.06.2021

Мировой судья судебного участка № 5 Восточного округа города Белгорода Чаплыгин О.И.

с участием Молчанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  руководителя департамента по развитию городских территорий администрации г. Белгорода Молчанова Андрея Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода передано на рассмотрение постановление  прокуратуры г. Белгорода о возбуждении дела об административном правонарушении административный материал в отношении Молчанова А.А., согласно которому, в ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода проверки по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о ненадлежащем рассмотрении ее обращения, было установлено, что руководителем департамента по развитию городских территорий администрации г. Белгорода Молчановым А.А. был нарушен установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, выразившийся в отсутствии в ответе на обращение от 12.02.2021 исх. 41-02-Н-34091 <ОБЕЗЛИЧЕНО> мотивированного отказа и основания со ссылками на конкретные положения приведенных федеральных законов, препятствующие ознакомлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> с запрашиваемыми сведениями.

Молчанова А.А. в судебном заседании не согласился с доводами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил также прекратить производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения.

  Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что установленный Федеральным законом № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении Федерального закона № 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина Молчанова А.А. во вменяемом ему правонарушении подтверждается   постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией ответа на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.02.2021, объяснениями Молчанова А.А, копией должностной инструкции и иными материалами дела.

Молчанов А.А., являясь должностным лицом и зная о необходимости соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан, свои должностные обязанности надлежащим образом не исполнил, ввиду чего в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения и виновности должного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Молчанова А.А. суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Молчанова А.А., судом  не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном производстве не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно сопроводительного письма мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода г. Белгорода от 29.04.2021, материал об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судье 29.04.2021, поступил 17.05.2021.

Поскольку на момент поступления административного материала на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода срок давности привлечения Молчанова А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек 12.05.2021 (административное правонарушение совершенно 12.02.2021), а материал поступил  на рассмотрение мировому судье 17.05.2021, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя департамента по развитию городских территорий администрации г. Белгорода Молчанова Андрея Александровича по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мировой суд судебного участка № 5 Восточного округа города Белгорода. 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                                                                    О.И. Чаплыгин