Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2021 (2-522/2020;) ~ М-473/2020 от 15.12.2020

Дело №2-86/2021

УИД: 21RS0004-01-2020-000741-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года                     п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой Л.В.,

с участием:

истца- Малова В.И.,

представителя ответчика- Петровой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Малова <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Малову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей и не достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа, трудовой книжки истца, свидетельств о повышении квалификации, удостоверения о повышения квалификации, справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж работы Малова В.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, также не включены периоды нахождения его на забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на выборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем географии в МОУ «<данные изъяты> периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы директором, учителем в МБОУ <данные изъяты>, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж его работы в соответствии постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, от 16.07.2014 года №665 составляет 24 года 10 месяцев 23 дня, страховой стаж- 27 лет 7 месяцев 18 дней.

Малов В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит: признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя географии в МОУ <данные изъяты> обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя георграфии в МОУ <данные изъяты> обязать ответчика признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Исковые требования Малов В.И. мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает педагогическим работником в учреждении образования, в настоящее время работает директором в МБОУ <данные изъяты>. Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ досрочные страховые пенсии в связи с педагогической деятельностью определяются при наличии у гражданина не менее 25 лет специального стажа, а так же при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) по месту жительства за страховой пенсией, на этот момент имел требуемую законом продолжительность специального стажа. Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено только 24 года 10 месяцев 23 дня его педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); на выборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), всего 2 месяца 29 дней, не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано. Он не согласен с указанным решением ответчика по следующим мотивам: нахождение на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); на выборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) являются периодом работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии. Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года от 07 и 14 июня 2006 года. Еще надо учитывать, что педагогическая нагрузка у педагогов рассчитывается на 01 сентября и сохраняется на целый учебный год. На день обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей его специальный стаж составлял 25 лет 1 месяц 20 дней. В силу положений ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебных заседаниях Малов В.И. уточненные исковые требования поддержал по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что он работает в МБОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем географии, а с ДД.ММ.ГГГГ года является еще и директором МБОУ <данные изъяты> На курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его направляли в качестве учителя географии. На семинар ДД.ММ.ГГГГ его направляли в качестве учителя географии и истории. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был на курсах повышения квалификации, в эти периоды преподавательской деятельностью не занимался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его направляли на курсы повышения квалификации в качестве директора. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи председателем избирательной комиссии на выборах, он проводил свои уроки, проводил замену уроков, когда учителей не было, проводил спортивно-массовые мероприятия, а на избирательный участок ходил после уроков.

Представитель ответчика- Петрова Н.А. исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала и дополнительно суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы не предусмотрено законодательством. В материалах пенсионного дела имеется акт документальной проверки, где отражен приказ, согласно которому истца освобождают от преподавательской деятельности в связи с выборами. В выписке из лицевого счета за этот период у истца не указан код льготы, то есть без права на включение педагогического стажа.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Малова В.И. указано, что Управление ПФР иск Малова В.И. не признает и считает указанные в исковом заявлении доводы истца необоснованными и не соответствующими действующему законодательству в силу следующих причин. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются при необходимости Правительством РФ. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, может осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3». Согласно п.4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, правовых оснований засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не имеется. В материалах пенсионного дела имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где отражен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному приказу Малов В.И. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с избранием председателем участковой избирательной комиссии № по выборам в Государственную Думу РФ освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Указанный период представлен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода льготы. Факт осуществления в указанный период преподавательской деятельности истцом не подтвержден. С учетом вышеизложенного, спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. На основании представленных документов педагогический стаж Малова В.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 10 месяцев 23 дня. Требование истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению ввиду вступления в силу с 01 января 2019 года изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. На основании изложенного, Управление ПФР просит в удовлетворении исковых требований Малова В.И. отказать.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает необходимым иск удовлетворить частично, а доводы истца в неудовлетворенной части иска, ответчика в удовлетворенной части иска, несостоятельными.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно трудовой книжке, решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам МБОУ <данные изъяты>, отдела образования и молодежной политики администрации <данные изъяты>, свидетельствам, удостоверению о повышении квалификации, справке ГОУ ДПО (ПК) С <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Малов В.И.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем географии в МОУ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором, учителем географии в МБОУ <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации учителей географии по программе ЕГЭ в <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ находился на научно-практической конференции в <данные изъяты> по проблеме: «Современные здоровьеоберегающие технологии и обучение здоровья в школе»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела образования и молодежной политики администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ как директор МОУ <данные изъяты> находился на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> по проблеме: «Организационно-управленческая деятельность в образовательном учреждении»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ как учитель географии находился на курсах повышения квалификации в ГОУ <данные изъяты> по программе: «Интеграция содержания образовательных областей «История» и «Естествознание» в деятельности учителя-совместителя»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как директор МОУ <данные изъяты> находился на обучении в ГОУ ДПО (ПК) С <данные изъяты> по модулю: «Оценка деятельности современной школы»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела образования и молодежной политики администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ как директор МБОУ «<данные изъяты> находился на курсах повышения квалификации в БОУ ДПО (ПК) С «<данные изъяты>» по дополнительной профессиональной программе: «Управление дошкольной образовательной организацией в условиях реализации ФГОС»,

- на основании приказа МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с избранием его председателем участковой избирательной комиссии № по выборам в Государственную Думу РФ.

В соответствии со ст.ст.80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

Согласно ст.7 и подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, не применяющегося с 01 января 2015 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имели лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.8, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (в ред. с 01 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», также осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, работа в должности директора, учителя (п.1 раздела «Наименования должностей») общеобразовательных учреждений: школы всех наименований (п.1.1 раздела «Наименование учреждений»), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.п.3, 4, подп. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п.1.10 раздела «Наименование учреждений» списка,- при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «Тузи-Муратская основная общеобразовательная школа» (МОУ «Тузи-Муратская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Тузи-Муратская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Тузи-Муратская основная общеобразовательная школа») Вурнарского района Чувашской Республики расположено в сельской местности.

В соответствии с подп. «ж» п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» не содержат запрет на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (в ред.Федерального закона от 20.12.2001 года №197-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 01 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ (в ред.Федерального закона от 03.07.2016 года №239-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Суд считает, что на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец- Малов В.И. находился как руководитель- директор МБОУ <данные изъяты>, в связи с его деятельностью в качестве руководителя школы, нахождение в указанные периоды на курсах повышения квалификации не было связано с его педагогической деятельностью, в связи с чем периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Работа истца- Малова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором, учителем географии в МБОУ <данные изъяты> ответчиком включена в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Маловым В.И. не прерывались, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации, на семинар он направлялся работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации, на семинаре было связано с его педагогической деятельностью в указанной школе. Поэтому периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Приказом директора МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу- Малову В.И. учебная нагрузка на <данные изъяты> учебный год распределена по предметам: по географии в 6-11 классах в количестве 10 часов в неделю, ОБЖ в 9-11 классах в количестве 3 часов, физкультура в 5-7 классах в количестве 7 часов, факультатив в 5-8 классах в количестве 4 часов.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом директора МОУ «<данные изъяты> его уроки физкультуры переданы Малову В.И. в количестве 8 уроков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из классных журналов 6, 7, 8, 10 классов МОУ <данные изъяты> на <данные изъяты> учебный год следует, что в указанных классах школы истец- Малов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводил уроки географии.

Из классного журнала 9 класса МОУ <данные изъяты> на <данные изъяты> учебный год следует, что в указанном классе школы истец- Малов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводил уроки по ОБЖ.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец- Малов В.И. фактически осуществлял педагогическую деятельность в МОУ <данные изъяты> данный период подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью как период работы.

С учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 19 дней.

Малов В.И. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федеральному закону «О страховых пенсиях»- о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), с 01 января 2019 года пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 года 60 месяцев.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы согласно ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по уплате государственной пошлины стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются в силу закона, без дополнительного заявления о возмещении данных расходов, ГПК РФ не предусмотрен отказ от их возмещения.

При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая истцу подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малова <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Малова <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, периодов его работы в МОУ <данные изъяты> учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем географии в МОУ <данные изъяты>, нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы директором, учителем в МОУ «<данные изъяты> незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Малова <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем географии в МОУ «<данные изъяты> нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы директором, учителем в МОУ <данные изъяты> в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Малова <данные изъяты> на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В остальной части иска к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Малову <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Малова <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья Вурнарского районного суда                О.А.Филиппов