Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2023 ~ М-299/2023 от 21.02.2023

Дело №2-470/2023г. 37RS0023-01-2023-000339-57 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

с участием представителя истца Лунева С.А.

ответчика Кочешковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кочешковой Наталье Николаевне о самовольном занятии лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Кочешковой Наталье Николаевне о самовольном занятии лесного участка. Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства на территории д. Карбушево Шуйского района Ивановской области, по результатам которой выявлен факт самовольного возведения постройки на территории земель лесного фонда.

Установлено, что Кочешковой Н.Н., в отсутствие разрешения на строительство, на территории лесного участка с кадастровым номером …, относящегося к категории эксплуатационные леса, в квартале …выделе … Шуйского участкового лесничества Шуйского лесничества осуществлено самовольное возведение постройки - бани, состоящей из металлического кузова универсального нулевого габарита зеленного цвета. Данный факт подтверждается результатами проведенных МО МВД России «Шуйский» оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление собственника вышеуказанной постройки. Согласно информации ОГКУ «Шуйское лесничество» от 04.10.2022 № 34 при проведении осмотра в восточной части лесного участка в квартале …выделе … Шуйского участкового лесничества ОГКУ Шуйское лесничество» возведены самовольные постройки (бани) без специального разрешения на использование указанного участка. Данный лесной участок отнесен к категории - эксплуатационные леса. Из информации администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 24.10.2022 № 4956 следует, что за разрешением на строительство вышеуказанного объекта Кочешкова Н.Н. в администрацию не обращалась.

Таким образом, Кочешковой Н.Н., в отсутствие разрешительных документов, возведена самовольная постройка хозяйственного назначения - баня на лесном участке, отнесенном к категории - эксплуатационные леса, на территории которого строительство данной категории объектов действующим законодательством не допускается. В связи с этим, истец просит возложить на Кочешкову Наталью Николаевну, …. г.р., обязанность освободить незаконно занятую территорию лесного участка с кадастровым номером …., относящегося к категории эксплуатационные леса, в квартале …выделе … Шуйского участкового лесничества Шуйского лесничества путем осуществления демонтажа постройки хозяйственного назначения - бани, выполненной из металлического кузова универсального нулевого габарита зеленного цвета.

Представитель истца помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокуратура Лунев С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кочешкова Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, обязалась самостоятельно осуществить демонтаж бани не позднее 15 мая 2023 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет Ивановской области по лесному хозяйству уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддерживал исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 71 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации органа власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды, в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительный объект - баня относится к категории хозяйственных построек, которые не предназначены для проживания.

Согласно ч. 2 ст. 117 Лесного кодекса Российской Федерации в эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса. Использование лесного участка для строительства хозяйственных построек хозяйственного назначения, не предназначенных для проживания, данной статьей не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51 -ФЗ (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (ч. 3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» баня, сауна являются объектами, отнесенными к классу функциональной пожарной опасности Ф.3.6.

Эксплуатация бани, являющейся пожароопасным объектом, на территории земель лесного фонда, а именно вблизи зеленых насаждений увеличивает вероятность возникновения лесного пожара в Шуйском лесничестве, что образует опасность для жизни и здоровья граждан, как проживающих вблизи самовольно занятого лесного участка, так и прибывающих в лесах, а также создает угрозу причинения ущерба лесному фонду, в том числе обитающему на его землях биологическому разнообразию.

Права Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства на территории д. ….. области, по результатам которой выявлен факт самовольного возведения постройки на территории земель лесного фонда.

В ходе проверки установлено, что Кочешковой Н.Н., в отсутствие разрешения на строительство, на территории лесного участка с кадастровым номером …., относящегося к категории эксплуатационные леса, в квартале … выделе … Шуйского участкового лесничества Шуйского лесничества осуществлено самовольное возведение постройки - бани, состоящей из металлического кузова универсального нулевого габарита зеленного цвета.

Согласно информации ОГКУ «Шуйское лесничество» от 04.10.2022 № … при проведении осмотра в восточной части лесного участка в квартале … выделе … Шуйского участкового лесничества ОГКУ Шуйское лесничество» возведены самовольные постройки (бани) без специального разрешения на использование указанного участка. Данный лесной участок отнесен к категории - эксплуатационные леса.

Из информации администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 24.10.2022 № 4956 следует, что за разрешением на строительство вышеуказанного объекта Кочешкова Н.Н. в администрацию не обращалась.

Кочешковой Н.Н., в отсутствие разрешительных документов, возведена самовольная постройка хозяйственного назначения - баня на лесном участке, отнесенном к категории - эксплуатационные леса, на территории которого строительство данной категории объектов действующим законодательством не допускается.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи, с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кочешковой Наталье Николаевне о самовольном занятии лесного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кочешковой Наталье Николаевне о самовольном занятии лесного участка, удовлетворить.

Обязать Кочешкову Наталью Николаевну, (….) освободить незаконно занятую территорию лесного участка с кадастровым номером …., относящегося к категории эксплуатационные леса, в квартале …. выделе … Шуйского участкового лесничества Шуйского лесничества путем осуществления демонтажа постройки хозяйственного назначения - бани, выполненной из металлического кузова универсального нулевого габарита зеленного цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года.