Решение по делу № 5-517/2015 от 20.07.2015

Дело №5-517/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 июля 2015 годаМировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ООО «Промтехресурс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>

привлекаемого к административной ответственности по статье 10.1 «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленному главным специалистом-экспертом отдела муниципального жилищного контроля и осмотра зданий сооружений управления административно-технического контроля администрации <АДРЕС> <ФИО1> ООО «Промтехресурс», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст 10.1 Закона Ульяновской области «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», а именно: <ДАТА3> в 16:32 час., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> допустило следующие видимые нарушения в области благоустройства, а именно: допустило складирование на зеленые насаждения строительного мусора, грунта и строительных материалов в виде песка и кирпича, что привело  повреждению и ухудшению условий роста зеленых насаждений, тем самым ООО «Промтехресурс» нарушило пп. 1 п.2.3, пп. 2 п.3.6, пп. 7,8 п.4.1, п.14.1.9, пп.г п.14.3.4, пп.г п.14.3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город <АДРЕС>, утвержденных постановлением Главы города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Назанская М.В. в судебном заседании с вменяемым ООО «Промтехресурс» правонарушением не согласилась, указав, что ООО «Промтехресурс» является собственником 1/100 доли указанного нежилого здания, по данному адресу организация не располагается, никакой деятельности по указанному адресу не осуществляет. Складирование строительного мусора и грунта ООО «Промтехресурс» не допускало на земельном участке. Просила производство по делу в отношении ООО «Промтехресурс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Кодекс об административных правонарушениях» размещение мусора, бытовых и промышленных отходов в местах, не соответствующих требованиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области, принятых в пределах их полномочий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пп.1 п.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от <ДАТА4> <НОМЕР> физические и юридические лица всех организационных форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить содержание отведенных и прилегающих территорий и объектов благоустройства своими силами и средствами, либо путем заключения договоров со специализированными организациями.

В соответствии с пп. 2 п.3.6 Правил работы по благоустройству и содержанию прилегающих территорий осуществляют на земельных участках, находящихся в собственности,  постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании, аренде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и прилегающих к ним территорий - соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Согласно пп 7,8 п.4.1 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают: ежедневную уборку территорий, сбор и вывоз отходов по планово-регулярной системе согласно утвержденным графикам.

Согласно пп. г 14.3.4 Правил на озелененных территориях запрещается уничтожать и повреждать насаждения, либо ухудшать условия их роста (в том числе размещать на озелененных участках посторонние объекты и конструкции, складировать… строительные и иные материалы..

Согласно пп.г п.14.3.6 Правил при организации и производстве строительных и иных работ, связанных с нарушением целостности почвенного покрова, либо работ, проводимых вблизи древесно-кустарниковой растительности, необходимо огораживать деревья и кустарники, находящиеся в зоне строительства, сооружая для деревьев сплошные либо сетчатые щиты высотой 2 м на удалении не менее радиуса кроны.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Промтехресурс» на праве общей долевой собственности (1/100 доли) принадлежит нежилое помещение - здание спорткомплекса, расположенного по адресу: <АДРЕС> при этом, 99/100 доли указанного здания принадлежит на праве собственности Шмакову В.А.

Согласно выписки из ЕГРП земельный участок, на котором расположен спорткомплекс, находится в ведении города <АДРЕС> с заключением договора аренды по <ДАТА6> ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «ИТС», ООО «Промтехресурс», что также подтверждается договором аренды указанного земельного участка, имеющемся в материалах дела.

На основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> нежилое здание спорткомплекса, расположенного по вышеуказанному адресу, передано Шмаковым В.А. в аренду ООО «Маяк» до <ДАТА8> с возможностью пролонгации данного срока.

В соответствии с разделом 2 договора арендатор обязан не допускать захламления бытовым и строительным мусором внутренних дворов здания, арендуемых помещений  мест общего пользования, осуществлять эксплуатацию объекта в соответствии со всеми требованиями, в т.ч. с соблюдением Правил благоустройства МО «город <АДРЕС>.

Согласно акту приема-передачи к договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> арендодатель (Шмаков В.А.) сдает, а арендатор (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») принимает здание спорткомплекса, расположенного по вышеуказанному адресу. Состояние помещений здания неудовлетворительное, необходим ремонт. Арендатор обязался произвести необходимый ремонт до <ДАТА9>

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шмакова В.А. по ст.8.3 Закона Ульяновской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Кодекс об административных правонарушениях» допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> суду пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» арендует здание спорткомплекса, расположенного по адресу: <АДРЕС> у Шмакова В.А. В период с <ДАТА10> по май 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производило ремонтные работы указанного здания собственными силами без привлечения каких-либо подрядчиков. В апреле 2015 года на территории спорткомплекса находился строительный мусор от ремонта здания, который был сразу убран. Также на данной территории выбрасывает мусор кафе, которое расположено за забором. В настоящее время данного мусора нет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что виновным лицом в нарушении Правил благоустройства, допустившим наличие строительного и бытового мусора на территории спорткомплекса, является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Промтехресурс» у суда не имеется.

В соответствии со ст.1.5 п.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях ООО «Промтехресурс» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.10.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промтехресурс».

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промтехресурс» по ст.10.1 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        М.В. Азизова