Решение по делу № 5-684/2020 от 23.12.2020

Дело № 5-684/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Н. Н. Яловега, по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского, 1М, в служебном кабинете, рассмотрев 23 декабря 2020 года материал об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее по тексту ООО «Дельта»), юридический адрес: Приморский край, г. Находка, ул. Бокситогорская, 7, офис 9, ОГРН 1102508001683, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2010, ИНН: 2508094250, КПП: 250801001,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дельта» умышленно не выполнило требования должностного лица, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах: 19.10.2020 года ООО «Дельта» не предоставило должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу документы на основании определения № 11-15/110-2020 от 09.10.2020 года, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ООО «Дельта» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Представителю ООО «Дельта» предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. 

Неявка в судебное заседание законного представителя ООО «Дельта» не препятствовала всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, в связи с чем рассмотрение дела в его отсутствие не противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как установлено в судебном заседании, 09.10.2020 года должностным лицом, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, вынесено определение № 11-15/110-2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.  При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определение № 11-15/110-2020 от 09.10.2020 года было получено ООО «Дельта» 23.10.2020 года, следовательно истребуемые документы должны были быть направлены в срок не позднее 26.10.2020 года.

Вместе с тем, запрашиваемые документы ООО «Дельта» должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу документы на основании определения № 11-15/110-2020 от 09.10.2020 года, предоставлены не были.

На основании ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Дельта» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Обстоятельства правонарушения и виновности в нем ООО «Дельта» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16.11.2020, определением № 11-15/110-2020 от 09.10.2020 года, копией почтового уведомления о вручении, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69099352291719, протоколом об административном правонарушении №11-15/110-2020 от 24.09.2020 года, уведомлением от 26.08.2020 года № 11-14/155-2020,  копией ответа начальника управления от 30.07.2020 года, копией постановления № 2042-па от 27.11.2019 года, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Дельта» умышленно не выполнены законные требования должностного лица, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ООО «Дельта» от административной ответственности в суде не установлено, срок привлечения лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Дельта», судом не установлены.

При назначении административного наказания ООО «Дельта», мировой судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, в силу которых полагает о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Дельта», включен в указанный реестр, и является микропредприятием.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, тот факт, что имущественный ущерб правонарушением не причинен, также учитывая, что ст. 17.7 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание ООО "Дельта" в виде административного штрафа на предупреждение.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дельта" признать, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                        Н.Н. Яловега