Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2023 (2-816/2022;) ~ М-773/2022 от 28.11.2022

                                                                                    Дело №

    УИД: 91RS0№-61

    категория: 2.133 – Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

    строка отчета: 133

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года                                         пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи              Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания              Либова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельную долю в виде земельного участка из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, снятие с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Матюшенко Александр Григорьевич о признании права собственности на земельную долю в виде земельного участка из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, снятие с кадастрового учета земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что согласно решения Ботанического сельского совета народных депутатов 2 сессии 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Матюшенко Александр Григорьевич включен в список лиц, имеющих право на земельный пай под № стр. 9 Приложения № к Государственному акту КМ-РАЗ №. Земельный участок из земель бывшего КСП «Каркинитский» расположен на территории Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым участок № общей условной площадью 33 786 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. В ходе проведения кадастровых геодезических работ установлены характерные точки границ указанного земельного участка. Матюшенко Александр Григорьевич умер. После его смерти наследство никто не принял. Истцом выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для проведения процедуры признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В связи с чем, Администрация Ботанического сельского поселения просит признать за ней право собственности на невостребованную долю в виде земельного участка, предоставленный Матюшенко А.Г. Также просит снять с кадастрового учета и исключить из ЕГРН ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 90:10:040501:391, поскольку в процессе проведения кадастровых работ установлено наложение с данным земельным участком вновь образованного земельного участка.

Представитель истца Администрации Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд предоставил письменное ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (Росимущество), будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в адрес суда от указанной стороны по делу не поступало.

Представители третьих лиц – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки суд не известили.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, согласно копии Приложения к государственному акту серия КМ-РАЗ № на право коллективной собственности на землю КСП «Каркинитский» на стр. 9 под номером 278 значится Матюшенко Александр Григорьевич, проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно копии <адрес>ной государственной Администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер земельного пая и его стоимость по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Каркинитский», в соответствии с которым расчетный размер земельного пая составляет 3,51 условных кадастровых гектаров, и его стоимость составляет 28 973 грн.

Согласно копии Постановления Администрации Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт инвентаризации списков граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего, в частности, КСП «Каркинитский» на территории Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно копии Приложения к Государственному акту серия КМ-РАЗ №, в списке граждан, имеющих право на земельную долю (пай) в СПК «Каркинитский» под № значится Матюшенко Александр Григорьевич.

Согласно копии газеты «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном печатном издании размещено сообщение о наличии невостребованных земельных долей на территории Ботанического сельского поселения, опубликован список граждан, чьи земельные доли являются невостребованными. В данном списке под № указан Матюшенко Александр Григорьевич. Также в данном сообщение содержится информация о назначении ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов собрания участников долевой собственности.

Указанное объявление о дате назначения общего собрания опубликовано на официальном сайте Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым в информационной сети интернет: http//botanikasovet@mail.ru.

Согласно копии Постановления Администрации Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования Ботаническое сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Матюшенко Александр Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым Аксеновой И.В., на которую на основании распоряжения Президента Нотариальной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, возложены обязанности по выдаче документов, в том числе документов, находящихся в бывшем Государственном нотариальном архиве Автономной Республики Крым, наследственное дело к имуществу Матюшенко Александра Григорьевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. Информация проверена согласно данным алфавитных книг учета наследственных дел, хранящихся в бывшем Государственном нотариальном архиве Автономной Республики Крым, Караваевой Г.А., частного нотариуса <адрес> нотариального округа Автономной Республики Крым по 2014 год, Раздольненской государственной нотариальной конторы по 2011 год, Первомайской государственной нотариальной конторы по 2012 год.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса <адрес> нотариального округа Погромской А.Н., наследственное дело после смерти Матюшенко Александра Григорьевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно данным Единой информационной системы «еНот», раздел «Реестр наследственных дел ЕИС», к имуществу Матюшенко Александра Григорьевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 44 минут, наследственное дело не заводилось.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Матюшенко Александр Григорьевич, умерший ДД.ММ.ГГГГ, исключен из числа третьих лиц.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной на запрос суда ОВМ ОМВД России по <адрес> МВД России по <адрес>, Матюшенко Александр Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам не значится. Информация предоставлена по данным адресно-справочного бюро ОВМ ОМВД России по <адрес>, ППО «Территория», АС Российский паспорт.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного сектора (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, в книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), выдаваемые <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Каркинитский».

Положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, истцом Администрацией Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – в газете «Авангард», а также данный список размещен на официальном сайте муниципального образования - ДД.ММ.ГГГГ. В данной газете и на официальном сайте также имеется указание о созыве общего собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 асов, что противоречит п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой установлен срок опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Кроме того, Постановлением Администрации Ботанического сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования, что противоречит п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой установлен срок самостоятельного утверждения списка невостребованных земельных долей, в случае, если общим собранием участников долевой собственности не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях – в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о не соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с чем, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Ботанического сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельную долю в виде земельного участка из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, снятие с кадастрового учета земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -