Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2022 ~ М-766/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-984/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Цветковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-984/2022 по иску администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с настоящим иском, просит признать за муниципальным образованием «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право муниципальной собственности на земельные доли размером 1512 баллогектаров, выделенные Котиной В.П., Колесниковой Л.И., Комлевой М.Ф., Кичигиной М.А., Лебедеву В.Л., Лебедеву И.Г., Лапшиной Т.Ф., Лапшиной Е.Ф., Мороховой М.В., Орлову Г.В., Рогову В.Д., Русину А.П. по 126 баллогектаров каждому, в массиве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 сентября 1992 года № 350 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. Калинина» в долевую собственность граждан передано 2195 га сельскохозяйственных угодий. Во исполнение ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Батмановского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 4 мая 2012 года № 51 (19179), «Ивановская газета» от 4 мая 2012 года № 81 (5170) и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 13 августа 2012 года в администрации Батмановского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решение по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением от 21 августа 2012 года администрацией Батмановского сельского поселения самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся умершие собственники Котина В.П., Колесникова Л.И., Комлева М.Ф., Кичигина М.А., Лебедев В.Л., Лебедев И.Г., Лапшина Т.Ф., Лапшина Е.Ф., Морохова М.В., Орлов Г.В., Рогов В.Д., Русин А.П., которые при жизни не приняли никаких мер по оформлению земельных долей. Сведений о наследниках указанных лиц, принявших наследство, не имеется.

Представитель истца администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области Соколова Н.Е., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать ввиду того, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером № как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Суд установил, что постановлением главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 сентября 1992 года № 350 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределений) земель колхоза им. Калинина» утвержден проект перераспределения земель колхоза им.Калинина, предусматривающий передачу сельскохозяйственных угодий площадью 1817,9 га в коллективную собственность, утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника 126 баллогектаров (л.д.10).

В списке распределения земельного пая значатся Котина В.П., Колесникова Л.И., Комлева М.Ф., Кичигина М.А., Лебедев В.Л., Лебедев И.Г., Лапшина Т.Ф., Лапшина Е.Ф., Морохова М.В., Орлов Г.В., Рогов В.Д., Русин А.П. (л.д.11-15).

Из выписки из ЕГРН от 9 ноября 2021 года № КУВИ-002/2021-147726434 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель сельскохозяйственного назначения имеет общую площадь 11306566 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства. Право собственности указанных лиц не зарегистрировано в установленном порядке (л.д.39-68).

В ходе рассмотрения Кинешемским городским судом Ивановской области гражданского дела № 2-473/2022 судом установлено, что все вышеназванные лица умерли: Котина В.П. – 6 января 1994 года, Колесникова Л.И. – 19 июня 1996 года, Комлева М.Ф. – 10 января 1999 года, Кичигина М.А. – 28 октября 1992 года, Лебедев В.Л. – 3 июня 2005 года, Лебедев И.Г. – 21 июля 1996 года, Лапшина Т.Ф. – 17 октября 2000 года, Лапшина Е.Ф. – 2 сентября 1999 года, Морохова М.В. – 4 февраля 1996 года, Орлов Г.В. – 30 сентября 1993 года, Рогов В.Д. – 16 ноября 1998 года, Русин А.П. – 23 ноября 2008 года.

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу умерших Котиной В.П., Колесниковой Л.И., Комлевой М.Ф., Кичигиной М.А., Лебедева В.Л., Лебедева И.Г., Лапшиной Т.Ф., Лапшиной Е.Ф., Мороховой М.В., Орлова Г.В., Рогова В.Д., Русина А.П. не открывались.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до смерти никто из правообладателей не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю, не передал ее в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. Наследников, принявших наследство в установленном законом порядке, и совершивших действия по распоряжению спорным имуществом не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни после их смерти.

В связи с этим администрация Батмановского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила указанных граждан в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, 4 мая 2012 года опубликовала указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза имени Калинина, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, в газетах «Приволжская правда» № 51 (19179) и «Ивановская газета» № 81 (5170) (л.д. 17-18, 19-20).

Общее собрание участников долевой собственности земельного участка не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 21 августа 2012 года № 49 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который включены: Котина В.П., Колесникова Л.И., Комлева М.Ф., Кичигина М.А., Лебедев В.Л., Лебедев И.Г., Лапшина Т.Ф., Лапшина Е.Ф., Морохова М.В., Орлов Г.В., Рогов В.Д., Русин А.П. (л.д.31-38).

До настоящего времени возражений относительно включения земельных долей указанных лиц в список невостребованных не поступило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трех лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей и их наследников, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.

Довод МТУ Росимущества о том, что данный орган является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на выделенные Котиной Вере Прокопьевне, Колесниковой Любови Ивановне, Комлевой Марии Федоровне, Кичигиной Марии Алексеевне, Лебедеву Валерию Леонтьевичу, Лебедеву Ивану Григорьевичу, Лапшиной Татьяне Федоровне, Лапшиной Екатерине Федоровне, Мороховой Марии Васильевне, Орлову Герману Владимировичу, Рогову Виктору Дмитриевичу, Русину Андрею Павловичу земельные доли, составляющие 1512 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2022 года.