Решение по делу № 5-328/2016 от 08.04.2016

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е  

по делу об административном правонарушении №5-328/16-53

08 апреля 2016г. г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области А.Ю. Косматинская, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Советский» - Онищенко<ФИО>, <ДАТА2>, 

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2016 г. мировому судье судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступило постановление Заместителя прокурора Самарского района г. Самары о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.03.2016 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Советский» - Онищенко<ФИО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ - нарушении требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение

Согласно постановление Прокурора Самарского района г. Самары о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.03.2016 года, Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка соблюдения ООО «ПЖРТ Советский» трудового законодательства. ООО зарегистрировано и фактически осуществляет свою деятельность по адресу: г. Самара, ул. Пер. Славный, д. 12 (расположено фактически: ул. Авроры, 68), ИНН <НОМЕР>. Проверкой установлено, что у ООО «ПЖРТ Советский» днями выплаты заработной платы, согласно правилам внутреннего трудового распорядка установлены следующие числа: 25 числа текущего месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца, 10 числа месяца следующего за отчетным выплачивается вторая часть заработка. В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО нарушаются сроки выплаты заработной платы. Так, заработная плата 19 сотрудникам выплачена не в полном объеме. Долг по зарплате на 29.03.2016 составляет 420 646,50 рублей. Факт совершения данного административного правонарушения установлен прокуратурой района 30.03.2016 в ходе проверки. Местом совершения правонарушения является место нахождения ООО «ПЖРТ Советский»: г. Самара, переулок Славный, 12. Срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае следует исчислять с 11.03.2016 - день заработной платы за февраль 2016г. Согласно должностной инструкции директора, данное должностное лицо ответственно за финансово-экономическую деятельность организации. Директор имеет право распоряжаться имуществом и денежными средствами Общества. Ранее по постановлению заместителя прокурора Советского района г. Самары от 17.02.2016 г. Директор Онищенко Н.В. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Таким образом, должностным лицом - директором ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко<ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Советского района г. Самары <ФИО2>, постановление от 30.03.2016 г. поддержала, просила дисквалифицировать директора ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В., поскольку нарушение связано с трудовым законодательством, до настоящего времени заработная плата сотрудникам не выплачена.

Директор ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В. в судебном заседании с составленным постановлением согласилась, пояснив, что действительно заработная плата до настоящего времени сотрудникам не выплачена в связи с тяжелым материальным положением предприятия.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, мировой судья пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что проведенной проверкой установлено, что у ООО «ПЖРТ Советский» днями выплаты заработной платы, согласно правилам внутреннего трудового распорядка установлены следующие числа: 25 числа текущего месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца, 10 числа месяца следующего за отчетным выплачивается вторая часть заработка. В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО нарушаются сроки выплаты заработной платы. Так, заработная плата 19 сотрудникам выплачена не в полном объеме. Долг по зарплате на 29.03.2016 составляет 420 646,50 рублей (л.д. 6).

Ранее постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области <НОМЕР> от 26.02.2016 года Директор ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку в нарушении ч.6 сть.136 ТК РФ на 16.02.2016 г. ООО «ПЖРТ Советский» имело задолженность перед 57 работниками по выплате заработной платы в размер 1 363 822, 39 руб. (л.д. 7-9).

При указанных обстоятельствах заместителем прокурора обоснованно составлен 30.03.2016 года протокол об административном правонарушении в отношении Директора ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132 и 135 ТК РФ, регламентирующие основные принципы регулирования трудовых отношений, государственные гарантии по оплате труда работников и установление заработной платы.

В соответствии с Разъяснениями Службы по труду и занятости Минтруда РФ N 1557-6 от 08.09.2006 года, конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса, определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При этом по смыслу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц, поэтому и даты выплаты заработной платы должны быть установлены соответственно требованиям указанной статьи ТК РФ.

Следовательно, помимо того, что заработную плату необходимо платить дважды в месяц, необходимо соблюдать еще и интервалы между выплатами в полмесяца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Директора ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, а именно нарушении требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При назначении наказания мировой судья исходит из того, что нарушение сроков выплаты заработной платы и выплаты ее не в полном размере в силу ст. 4 ТК РФ относится к принудительному труду, привлечение к которому запрещено в соответствии с Конституцией РФ. Данное обстоятельство влечет не только нарушение основных прав работника, но и ущемление прав членов его семьи.

С учетом того, что  Директор ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко Н.В.  ранее, 02.04.2012 г. привлекалась к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа, суд полагает возможным назначить в данном случае наказание в виде дисквалификации.

          Руководствуясь ч.4 ст.5.27, ст.29.9, ст.32.7 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать виновным Директора ООО «ПЖРТ Советский» Онищенко<ФИО>, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, подвергнуть его административному  наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Советский районный г. Самары через мирового судью судебного участка № 53 Самарскойобласти.

Мировой судья:                                                                                                           <ФИО3>