Решение по делу № 5-444/2015 от 18.09.2015

Дело № 4-4440/15 18 сентября 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска А.А. Рычихина, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.405, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская д. 38 корп. 1)  отношении общества с ограниченной ответственностью «Городское жилищное управление», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городское жилищное управление» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: ООО «Городское жилищное управление» не пред­ставило в адрес инспекции документы в полном объеме, необходимом для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителем инспекции №ОК-05/01-15/2274 от 07 июля 2015 года в период с 07 июля 2015 года по 03 августа 2015 года, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме <АДРЕС> в городе Архан­гельске, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, либо защитник  ООО «Городское жилищное управление» не явился. ООО «Городское жилищное управление» было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Неявка представителя, либо защитника ООО «Городское жилищное управление» в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд полагает, возможным дело рассмотреть без участия представителя, либо защитника  ООО «Городское жилищное управление».

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2  статьи 19.4.1 КоАП РФ   воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно распоряжению №ОК-05/01-15/2274 от 07 июля 2015 года руководителя жилищной инспекции назначена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения гражданина с жалобой на нарушение требований действующего законодательства РФ при определении размера платы за коммунальные услуги.

Письмом от 08 июля 2015 года исх.№01-32/1862 ООО «Городское жилищное управление» было уведомлено о проведении внеплановой документарной проверки в период с 07 июля 2015 года по 03 августа 2015 года с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего по адресу: г.Архангельск, пр. <АДРЕС> на предмет правильности определения ООО «Городское жилищное управление»  размера платы за коммунальные услуги, оказанные потребителю и запрошены заверенные надлежащим образом документы, указанные в письме.

            Согласно уведомлению о вручении корреспонденции запрос инспекции ООО «Городское жилищное управление»  получило <ДАТА6>

В соответствии с ч. 4-6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

   В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок до 25 июля 2015 года «Городское жилищное управление»  запрашиваемые документы в полном объеме, перечисленные в запросе, в адрес инспекции не представило.

Информация, содержащаяся в запрашиваемых документах, необходима для проверки правомерности определения размера платы за коммунальные услуги, оказанные потребителю.

Как следует из материалов дела, инспекторы  государственной жилищной инспекции не могли провести проверку в связи с непредставлением в адрес инспекции документов в полном объеме, и  представлением копий документов, не заверенных надлежащим образом.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ООО «Городское жилищное управление»   в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства (совершение однородного правонарушения), полагает необходимым назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 21000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Городское жилищное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 21000 (двадцати  одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 Отделение Архангельск, Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, БИК банка получателя 041117001, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 11701000, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                              А.А. Рычихина