Решение по делу № 5-546/2012 от 15.08.2012

Дело № 5-546/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2012 года                                                                                        город Аткарск

Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «***», юридический адрес: Саратовская область,   г. Аткарск, ул. ***, д. ***

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - товарищество собственников жилья «***» (далее по тексту ТСЖ «***») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

08 июня 2012 года государственным жилищным инспектором Свотиным С.Ю.  в адрес ТСЖ «***» было выдано предписание №**, согласно которого было предписано в срок до 08 июля 2012 года представить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области: сведения о принадлежащих лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; уведомление о проведении общего собрания собственников помещений; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членовТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование; данные об инициаторе проведения общего собрания собственников помещений; протокол о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; не приведена документация в соответствие с требованиями Жилищного Кодекса РФ.

При проведении контрольной проверки 09 июля 2012 года было установлено, что руководителем ТСЖ «***», расположенного по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д. *** истребуемые документы в адрес жилищной инспекции не представлены.

На ТСЖ «***» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ему было вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании представитель юридического лица ТСЖ «***» А.В.И. вину не признал.

Анализируя собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно предписания №** от 08 июня 2012 года, выданного государственным жилищным инспектором Саратовской области С.С.Ю., ТСЖ «***» было предписано в срок до 08 июля 2012 года привести в соответствие с требованиями законодательства и представить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области: сведения о принадлежащих лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; уведомление о проведении общего собрания собственников помещений; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование; данные об инициаторе проведения общего собрания собственников помещений; протокол о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; не приведена документация в соответствие с требованиями Жилищного Кодекса РФ.

При этом в предписании не было указано, какие именно мероприятия ТСЖ «***» должно было произвести по приведению сведений и документов в соответствие с действующим законодательством. Фактически в предписании содержится требование о предоставлении сведений (информации).

При проведении контрольной проверки 09 июля 2012 года было установлено, что в установленный срок (т.е. до 08 июля 2012 года), Товариществом собственников жилья истребуемые сведения и документы в адрес Государственного жилищного инспектора Саратовской области не представлены.

Предоставление таких сведений является обязательным в силу п.9 "Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области", утвержденного  Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 N 152-П.

Поэтому в деянии юридического лица - Товарищества собственников жилья «***» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а не ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов пи применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», - несмотря на обязательность указания в протоколе об административных правонарушениях наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной квалификации действия (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может квалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело.  

Суд переквалифицирует деяние юридического лица - ТСЖ «**» на административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, -  непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

   Принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ совершено юридическим лицом впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ считает необходимым назначить Товариществу собственников жилья «***» административное наказание, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                                О.Ф. Фролова