Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2021 (2-1624/2020;) ~ М-1593/2020 от 14.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е № 2-192/2021

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Цой В.В.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению Севрук Н. М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 06.11.2020 и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец Севрук Н.М. обратилась в суд с заявлением о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 06.11.2020 и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 28.07.2020 она обратилась в УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приобщив документы, подтверждающие необходимость включения в педагогический стаж периодов работы по совместительству с 01.09.2001 г. по 10.06.2002 г., с 02.09.2002 г. по 20.06.2003 г. и с 01.09.2003 г. по 30.06.2004 г. Решением от 06.11.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25- летнего специального стажа педагогической деятельности. В ее специальный стаж для назначения пенсии не были включены, в том числе, периоды работы в должности преподавателя лицея с 01.09.2003 г. по 30.06.2004 г по мотиву невыполнения условий п. 4 Правил № 781 – отсутствует подтверждение факта ведения преподавательской работы (прием учащихся в лицей впервые был осуществлен 01.09.2005 г. приказ от 31.08.2005 г. № 144-с). Истцом с 01.09.2003 г. по 30.09.2004 г. велась педагогическая деятельность в качестве преподавателя лицея по совместительству в структурном подразделении ФГОУ ВПО «АЧГАА», что, по мнению истца, дает право на включение этого периода работы в специальный педагогический стаж. Истец полагает, что доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии несостоятельны. Уже в 2001 учебном году произведен первый набор лицеистов: приказом от 171а-с от 01.09.2001 г. «О зачислении в учреждение среднего (полного) общего образования (лицея)…» были зачислены 27 учащихся в 11 класс и 31 учащийся приняты в 10-й класс технического профиля для прохождения дополнительного обучения. Для их обучения в 2001 году был приглашен преподавательский состав, с истцом был заключен АЧГАА в лице ректора контракт с 01.09.2001 г. по 10.06.2002 г. как с преподавателем русского языка и литературы в лицее, с установлением 0,27 ставки преподавателя 13 разряда, что подтверждается тарификационным списком работников лицея АЧГАА по состоянию на 01.09.2001 г. и приказом № 223-П ректора АЧГАА от 19.09.2001 г. Приказом № 387-с от 02.09.2002 г. «О переводе учащихся лицея в 11 класс» учащиеся были переведены в 11-е классы, а приказом № 315-с от 17.09.2002 г. набраны и сформированы новые 10 классы учреждения среднего (полного) общего образования (лицея) в количестве 49 учащихся и 11 –й класс пополнен 5 учащимися. Трудовым договором №138 от 02.09.2002 г. АЧГАА, в лице ректора, истец вновь принят в лицей в качестве преподавателя русского языка и литературы со 02.09.2002 г. по 20.06.2003 г. на 0,56 ставки 13 разряда, что так же подтверждается тарификационным списком работников лицея АЧГАА по состоянию на 01.09.2002 г. Приказом №497-С от 01.09.2003 г. «О зачислении в учреждения среднего (полного) образования (лицея) ФГОУ ВПО «АЧГАА» произведено пополнение 11 классов и сформирован новый 10 класс из 24 учащихся. Приказом №468-с от 01.09.2003 г. ФГОУ ВПО «АЧГАА» по лицею подтверждается факт зачисления в специализированные два 10-х класса лицея на 2003-2004 годы 56 учеников. Согласно трудовому договору № 235 от 01.09.2003 г. АЧГАА истец снова был назначен на должность преподавателя русского языка и литературы по совместительству на 0,56 ставки 13 разряда с 01.09.2003 г. по 30.06.2004 года при учебной нагрузке 10 часов в неделю, что подтверждается тарификационным списком работников лицея АЧГАА по состоянию на 01.09.2003 г. За все время работы истцу начислялась заработная плата преподавателя лицея по совместительству, что подтверждается справкой ФГОУ ВПО «АЧГАА» №249 от 04.08.2020 г. Истец просит признать решение №593953/20 от 06.11.2020 частично недействительным. Обязать УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы преподавателем лицея по совместительству с 01.09.2003 по 30.06.2004 г. Обязать УПФР в Зерноградском районе Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.07.2020 г.

Истец Севрук Н.М. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) Овчинникова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив, что в спорный период истцом не была выработала норма часов за ставку заработной платы.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, обозрев выплатное дело истца, приходит к следующему:

В соответствие с п.п.1 ст.30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначается независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ № 400.

В соответствии с пунктом 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях ) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что 28 июля 2020 года Севрук Н.М. обратилась с заявлением в территориальный пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 06.11.2020 г. (л.д. 10-12), ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25- летнего специального стажа педагогической деятельности. В ее специальный стаж для назначения пенсии не были включены, в том числе, периоды работы в должности преподавателя лицея с 01.09.2003 г. по 30.06.2004 г по мотиву невыполнения условий п. 4 Правил № 781 – отсутствует подтверждение факта ведения преподавательской работы (прием учащихся в лицей впервые был осуществлен 01.09.2005 г. приказ от 31.08.2005 г. № 144-с). Согласно трудовой книжке истца, в спорный период с 01.09. 2003 года по 30.06. 2004г. истец была принята на должность

преподавателя лицея Федерального государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия» ( преподаватель русского языка и литературы) - приказ № 924-П от 03 сентября 2003 года с оплатой труда 56 %. Основным местом работы истца в спорный период являлась должность методиста высшей категории методического отдела Агроинженерной академии, продолжительность рабочего времени, связанного с педагогической деятельностью в спорный период у истца составляла 10 часов в неделю, истец работала по совместительству (л.д. 55-56).

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Частью первой ст. 333 ТК РФ предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в спорный период с 01.09.2003 по 30.06.2004 истица работала не на полную ставку (представленные документы подтверждают, что в этот период она работала на 0,56 ставки с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю), то есть, истец не вырабатывала полную нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Исходя из изложенного, суд полагает, что законных оснований для включения указанного периода в ее специальный страховой стаж не имеется.

В связи с тем, что без включения спорного периода работы у истицы по состоянию на 28.07.2020 необходимого страхового стажа не имеется, ответчиком не может быть назначена истцу досрочная страховая пенсия по старости с указанной даты.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.11.2020, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░