Решение по делу № 5-207/2017 от 15.05.2017

                   дело № 5- 207\2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

         15мая 2017 года                                                                    г. Нижний Ломов

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1Нижнеломовского района Пензенской области Черепенниковой О.Г.,с участием помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Казариной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело  в отношении

Колесникова Ю.Т., <ДАТА1> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>ранеек административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Колесников Ю.Т., работая директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нижнеломовского района Пензенской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за март 2017 года, срок представления 31 марта 2017 года.

В судебное заседаниеКолесников Ю.Т. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив собранные в судебном заседании доказательства, заслушав, заключение помощника прокурора Казариной Ю.С., полагавшей необходимым признать Колесникова Ю.Т. виновным в совершении вышеописанного административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Нижнеломовской межрайонной прокуратурой в период с 14 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года проведена проверка в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес <АДРЕС> в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о занятости населения.

Так, правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, установлены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации".

         В соответствии со ст.15 Закона № 1032-1 государственная служба занятости населения включает в себя: 1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 3) государственные учреждения службы занятости населения.

Деятельность государственной службы занятости населения направлена на: 1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; 1.1) информирование граждан Российской Федерации, в том числев электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от

безработицы; 2) разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; 4) организацию мероприятий активной политики занятости населения; 5) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

        Согласно ст.25 Закона РФ N21 032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда Пензенской области от 16 сентября 2014 года № 478-0С (ред. от 29.09.2015г.) "Об утверждении Положения о представлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Пензенской области" установлено, что работодатели ежемесячно представляют в органы службы занятости населения Пензенской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели представляют в центры занятости не позднее последнего числа текущего месяца.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется работодателями по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей", согласно приложению к настоящему Положению.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В нарушение указанных требований законодательства ТНВ «Вирта» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за март 2017 года (срок предоставления 31.03.2017) в государственное казенное

учреждение Центр занятости населения Нижнеломовского района Пензенской области не представлялась.

В соответствии с протоколом общего собрания полных товарищей ТНВ

«<АДРЕС> от 23 ноября 2001года №1 и приказа от 26 ноября 2001 года №1, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 26 ноября 2001 года является Колесников Ю.Т.

Статьёй 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

         В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Колесникова Ю.Т. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. он совершилнепредставление в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нижнеломовского района Пензенской области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за март 2017 года, срок представления 31 марта 2017 года.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

      При определении наказания Колесникову Ю.Т.суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

         Как смягчающие вину обстоятельства суд учитывает признание вины.

         Отягчающие вину обстоятельства в судебном заседании не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.ч.1 ст.29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Колесникова Ю.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  трехсот рублей. 

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 5836010138, КПП 583701001, л\с 04551463830, УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области) Бюджетный счет № 40101810300000010001 Отделение Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии  постановления.

Мировой судья                                                              О.Г. Черепенникова