Решение по делу № 5-752/2017 от 23.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                            <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области Товстокорая Т.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, являющейся бывшим руководителем ООО «РУСОРГСНАБ», проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 69-50,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному заместителем начальника контрольно-аналитического отдела МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, бывший руководитель ООО «РУСОРГСНАБ» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 ст.14.25 КоАП РФ выразившееся в предоставлении в налоговый орган <ДАТА4> заведомо ложных сведений о месте нахождения ООО «РУСОРГСНАБ» содержащиеся в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001.

ООО «РУСОРГСНАБ» по адресу <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, офис 1/2, указанному в заявлении о государственной регистрации юридического лица не располагалось.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о причине неявки суду не сообщила.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Как следует из пункта "а" части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129) при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в заявлении заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В силу части 1 статьи 25 ФЗ N 129 за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <ДАТА4> на основании заявления по форме <НОМЕР> в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «РУСОРГСНАБ» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> по адресу: 445051, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, офис 1/2.

<ДАТА7>, а также <ДАТА8> налоговым органом были проведены мероприятия по осмотру помещений ООО «РУСОРГСНАБ», из содержания которых следует, что юридическое лицо по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, офис 1/2 не располагается.

Согласно ответа УФПС <АДРЕС> области филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР> между ООО «РУСОРГСНАБ» и УФПС <АДРЕС> области договор на доставку почтовой корреспонденции, на оказание услуг почтовой связи не заключался. 

В ходе контрольных мероприятий налоговым органом было установлено, что по адресу: <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы 19Б, находится жилой дом с административными помещениями. В ходе осмотра установлено осуществление финансово-хозяйственной деятельности организациями «Фабрика качества», Детский развивающий центр, ООО «Рубин», ООО «Стройград», ООО «Эверест», ООО «Титан», между тем при проведении контрольных мероприятий юридическое лицо ООО «РУСОРГСНАБ» по адресу указанному в заявлении о регистрации не обнаружено.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпунктом  «в» п.1 ст.5 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе  юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Государственные реестры, согласно п. 1 ст. 4 Федеральным законом от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В соответствии с п.2 ст.8 Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства: <ФИО1> являясь бывшим руководителем ООО «РУСОРГСНАБ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ выразившееся в предоставлении в налоговый орган <ДАТА4> заведомо ложных сведений о месте нахождения ООО «РУСОРГСНАБ» содержащиеся в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что действия бывшего руководителя ООО «РУСОРГСНАБ» <ФИО1> квалифицированны верно по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР>/2017 об административном правонарушении от <ДАТА12>, выпиской их ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, сведениями о направлении протокола об административном правонарушении, сведениями об извещении на составление протокола об административном правонарушении, списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14>, протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу помещений территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА8>, <ДАТА7>, сведениями УФПС <АДРЕС> области от <ДАТА9>, решением о государственной регистрации, заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании, из содержания которого следует, что местом нахождения юридического лица является адрес: <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы <АДРЕС>, офис 1/2, уставом ООО «РУСОРГСНАБ», решением единственного участника ООО «РУСОРГСНАБ» от <ДАТА15> которым определено местонахождение юридического лица по адресу: <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы <АДРЕС>, офис 1/2.  

Таким образом, из норм Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ГК РФ следует, что в ЕГРЮЛ должен содержаться достоверный адрес организации.

Должностные лица организации несут ответственность за указание регистрирующему органу недостоверного адреса.

Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации,  согласно ЕГРЮЛ, с <ДАТА4> по <ДАТА16> являлась - <ФИО1>

В связи с чем, суд полагает, что действия бывшего руководителя ООО «РУСОРГСНАБ» <ФИО1>  квалифицированны верно по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ то есть как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, о месте нахождения организации.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу, в том числе и при извещении юридического лица, не допущено.

Совершение указанного правонарушения влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Обстоятельства смягчающие либо отягчающие административное наказание судом не установлены.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения совершенного <ФИО1>, а также то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи, с чем суд полагает возможным определить <ФИО1> административное наказание в виде дисквалификации. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо бывшего руководителя ООО «РУСОРГСНАБ» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области.

            Мировой судья                                                                                          Т.В. Товстокорая