Решение по делу № 5-682/2020 от 22.12.2020

                                                                                                   Дело № 5-682/2020                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черниговка                                                                                            22 декабря 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края О.В. Иванова (Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Лазо, 29),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Денежкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ,

                                                               установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 75 от 19.11.2020, составленному директором филиала №7 ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Денежкина Е.А., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированная по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представила с нарушением установленного пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, срока в Филиал № 7 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо - <ФИО1>, которые следовало представить не позднее 11.08.2020, фактически сведения были представлены 17.08.2020.

Действия Денежкиной Е.А. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

  В судебное заседание Денежкина Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, направила телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело без ее участия. На основании статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

С 1 июля 2017 г. по 31 декабря 2020 г. Приморский край участвует в реализации указанного пилотного проекта.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения могут являться только должностные лица.

Из материалов дела следует, что застрахованное лицо, <ФИО1>, предоставило страхователю ИП Денежкиной Е.А. заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, 06.08.2020. Электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> индивидуальным предпринимателем Денежкиной Е.А. был предоставлен в филиал № 7 ГУ-Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 17.08.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.12.2020 Денежкина Е.А. с 27.03.2012 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

О том, что Денежкина Е.А. является индивидуальным предпринимателем, указано должностным лицом и при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

В соответствии с примечанием к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из положений примечания к статье 15.33 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели не являются субъектами административной ответственности, предусмотренной, в том числе, частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, по которой в отношении Денежкиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку индивидуальный предприниматель Денежкина Е.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,       

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Денежкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в действиях Денежкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Черниговский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Иванова