Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-230/2022 от 27.09.2022

Дело № 5-230/2022

25RS0030-01-2022-001984-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2022 года                                                                                    п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Сырбо Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № выдан Хасанским РОВД 15.08.2022 года), проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался,

      установил:

24.08. 2022 примерно 07 часов 00 минут (время Владивостокское) в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в области рыболовства, в бухте Северная залива Славянка акватории Амурского залива Японского моря (внутренние морские воды РФ) (Приморский край Амурский залив, Японского моря, внутренние морские воды РФ, промысловый район 6106.1 подзона Приморье) должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружено маломерное плавательное средство (далее МПС), оснащенное подвесным мотором, на борту которого находилось двое граждан. Вышеуказанные граждане извлекли из воды креветочные ловушки и высыпали их содержимое на борт МПС. После переборки креветочных ловушек, направились в сторону базы отдыха Славянка. С целью установления законности действий вышеуказанных граждан, было принято решение провести в отношении них контрольно-проверочные мероприятия. В ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий установлено, на борту МПС с бортовым номером № находились Сырбо С.В. и Строгий В.Г., которые пояснили, что добывали креветку для собственных нужд, при помощи креветочных ловушек, маркировку для ловушек не наносили, в органах росрыболовства не регистрировали. Всего было добыто 423 (четыреста двадцать три) особи креветки травяной. Ихтиологом-рыбоводом Пономарчук А.С. определен вид, количество и жизнеспособность водных биологических ресурсов находящихся у граждан Сырбо С.В. и Строгий В.Г, обнаруженные водные биоресурсы являются креветкой травяной в количестве 423 особи, все водные биоресурсы находятся в неживом состоянии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 24.08.2022 года дела об административном правонарушении по ч. 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении Сырбо С.В.

В судебном заседании Сырбо С.В. вину в совершенном правонарушении не признал, указал, что у него с собой действительно было 26 креветочных ловушки, но это по две на каждого из членов его семьи, но их в не было в лодке, на него одного как раз приходилось 2 ловушки.

              Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

              Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Названная норма действует во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусматривающими, что рыболовство представляет собой комплексный процесс, который включает не только добычу (вылов) водных биоресурсов, но и их приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, выгрузку, а также производство из них рыбной продукции (пункт 9 части 1 статьи 1) и осуществляется в соответствии с обязательными для исполнения правилами рыболовства (части 1, 3 и 4 статьи 43.1), установленными в том числе в целях наиболее эффективного осуществления надзора за данной специфической деятельностью.

      В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяется Федеральный закон от 25.12.2018 № 475 - ФЗ « О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475 - ФЗ « О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а так же при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475 - ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные Правилами рыболовства, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 64 Правил рыболовства, любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи: конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с шагом ячей 10 мм не более 2 штук у одного гражданина.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004г., лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 24.08. 2022 примерно 07 часов 00 минут (время Владивостокское) в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в области рыболовства, в бухте Северная залива Славянка акватории Амурского залива Японского моря (внутренние морские воды РФ) (Приморский край Амурский залив, Японского моря, внутренние морские воды РФ, промысловый район 6106.1 подзона Приморье) должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружено маломерное плавательное средство оснащенное подвесным мотором, на борту которого находилось двое граждан. Вышеуказанные граждане извлекли из воды креветочные ловушки и высыпали их содержимое на борт МПС. После переборки креветочных ловушек, направились в сторону базы отдыха Славянка. С целью установления законности действий вышеуказанных граждан, было принято решение провести в отношении них контрольно-проверочные мероприятия. В ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий установлено, на борту МПС с бортовым номером № находились Сырбо С.В. и Строгий В.Г., которые пояснили, что добывали креветку для собственных нужд, при помощи креветочных ловушек, маркировку для ловушек не наносили, в органах Росрыболовства не регистрировали, всего было добыто 423 особи креветки травяной.

Ихтиологом-рыбоводом Пономарчук А.С. определен вид, количество и жизнеспособность водных биологических ресурсов находящихся у граждан Сырбо С.В. и Строгий В.Г, обнаруженные водные биоресурсы являются креветкой травяной в количестве.

По факту добычи (вылова) водных биологических ресурсов конусными ловушками для добычи (вылова) травяной креветки без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов должностным лицом административного органа возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина Сырбо С.В.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, свидетель Игнатьев В.Г. пояснил, что 24.08.а 2022 года в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в области рыболовства, должностными лицами отделения режимно -контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю были обнаружены двое граждан которые вышли в море с базы отдыха «Славянка» на алюминиевой лодке с бортовым номером № пройдя 300 метров в сторону моря, данные граждане начали осуществлять подъем креветочных ловушек из воды, находящиеся биоресурсы в ловушках, предположительно креветка травяная, они высыпали в желтую пластиковую корзину находящуюся на борту лодки, всего данные граждане подняли и проверили 26 креветочных ловушек, которые после проверки ставили обратно в море.

По информации отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, гражданин Сырбо С.В. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

             Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 стать 8.17 КоАП РФ, заключается, в том числе и в совершении любого из перечисленных в части 1 статьи 1 закона о рыболовстве действий в отношении объектов рыболовства без соответствующих разрешений.

            Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Сырбо С.В. является субъектом административного правонарушения, осуществившим деятельность по незаконной добыче (вылову) водных биоресурсов, в связи с чем действия Сырбо С.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Предметом административного правонарушения на основании протокола об изъятии вещей и документов от 24.08.2022 года предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – креветка травяная в неживом виде в количестве 423 особи.

Из информационного письма Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» № от 22.09. 2022 года следует, что средний вес одной особи креветки травяной 6,5 грамма, следовательно, рассчитан вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно креветка травяная общим весом 423 особи X 0,0529 кг = 2 749,5 кг нетто.

Согласно информационному письму ИП Драгальчук Д.Б, от 13 сентября 2022 года средняя рыночная стоимость одного килограмма креветки травяной составляет 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

       Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов, изъятой креветки составляет 1000 рублей, следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 500 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность Сырбо С.В. не установлено, ранее к административной ответственности Сырбо С.В. не привлекался.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полагаю возможным назначить Сырбо С.В. наказание в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 500 рублей без конфискации судна с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░    ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 423 ░░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ /░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░/ ░░░░░░░ ░░░░ 04201725120

░░░:    2536164734;

░░░: 253132002;

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40102810545370000012 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░░░: 010507002;

░░░░░:    05 648158;

░░░: 18911601081019000140;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░