Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-765/2022 от 03.02.2022

Дело № 5-765/2022

УИД 79RS0002-01-2022-000896-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2022 года                                                                                               г. Биробиджан

    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Фунтусовой Ирины Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по ЕАО в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ЕАО, <адрес> инвалидности не имеющей, имеющей 2 иждивенцев,

у с т а н о в и л:

Фунтусова И.Я., находясь на территории Российской Федерации по месту регистрации по адресу: ЕАО, <адрес> в 00 часов 00 минут 12.11.2021 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 08.11.2021 в 03 часа 59 минут воздушным транспортом рейсом № ЕО 4210 (Шарм-эль-Шейх-Хабаровск (Новый)) из Египта на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок до 24 часов 00 минут 11.11.2021 санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Фунтусова И.Я. суду пояснила, что по прибытию на территорию РФ несколько раз пыталась разместить необходимые сведения на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако в связи со сбоями в работе системы Портала заполнить анкету ей не удалось. Просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, либо снизить размер административного штрафа.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, в частности на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) необходимо в обязательном порядке разместить в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Фунтусова И.Я. находясь на территории Российской Федерации по месту регистрации по адресу: ЕАО, <адрес> совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 08.11.2021 в 03 часа 59 минут воздушным транспортом рейсом № ЕО 4210 (Шарм-эль-Шейх-Хабаровск (Новый)) из Египта на территорию Российской Федерации, не разместила в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Вина Фунтусовой И.Я. в совершении правонарушения, подтверждается письменными доказательствами, а именно: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; выпиской из ИБД-Ф; сведениями из Единого портала государственных услуг. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Таким образом, оценивая совокупность доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Фунтусовой И.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы Фунтусовой И.Я. о наличии сбоев в работе системы Единого портала государственных и муниципальных услуг, не состоятельны, поскольку из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ следует, что в период с 08.11.2021 по 13.11.2021 технических сбоев на ЕПГМУ, которые могли повлиять на получение пользователем услуг, не зафиксированы.

Довод Фунтусовой И.Я. о сдаче ПЦР теста на COVID-19 не свидетельствует об отсутствии у неё обязанности по соблюдению требований санитарных норм, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Характер рассматриваемых правоотношений, сфера нарушенного законодательства не позволяет признать совершенное правонарушение малозначительным.

При назначении наказания, учитывая положения частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность виновной, обстоятельства, связанные с имущественным положением Фунтусовой И.Я. (не работает, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, а именно в размере – 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Фунтусову Ирину Яковлевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                       И.В. Кривошеева

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Роспотребнадзора по ЕАО

Адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан ул. Шолом-Алейхема, 17

ИНН: 7901526144

КПП 790101001

Лицевой счет 03781787620

Номер казначейского счета 03211643000000017800

ЕКС 40102810445370000086

БИК 019923923

Наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ БИРОБИДЖАН БАНКА РОССИИ//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 104.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.