Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2023 ~ М-575/2023 от 02.05.2023

Дело №

УИД 05RS0№-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., с участием прокурора-помощника прокурора <адрес> ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО3 о запрете предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, РД (в порядке ст.45 ГПК РФ) обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к ФИО3 о запрете предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе, обосновывая свои требования следующим.

Прокуратурой города рассмотрена информация начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 об оказании содействия в вопросе приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговых органах.

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую юридического лица.

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.

Согласно требований постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Из информации начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 следует, что ФИО1 в помещении под названием “Свобода”, расположенном по адресу: <адрес>, №, в аптеке реализовывала лекарственные препараты, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность.

При этом, ФИО1 в нарушение требований гражданского и налогового законодательств в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

В этой связи постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

По информации МРИ ФНС России № по РД ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах не зарегистрирована.

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации и причиняют существенный вред интересам государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, осуществлять предпринимательскую деятельность до регистрации в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица. Отнести судебные расходы на ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО6 требования прокурора по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержал и просил суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенной, по неизвестным суду причинам в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без ее участия, не заявила.

Третьи лица Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> и ОМВД России по <адрес> не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, под которым понимается место ее государственной регистрации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, судебные извещения о рассмотрении дела направлялись ответчику по месту его жительства и были ему вручены.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами. Ответчик предпочел защите своих интересов по настоящему делу - неявку на судебное заседание.

Суд считает, что имеются все законные основания, предусмотренные ст.233 ГПК РФ для рассмотрения настоящего дела в порядке заочного судопроизводства.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 выразил свое согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.

С учётом того, что истец не возражал в рассмотрении дела в отсутствие ответчика и, суд принимает во внимание, что процессуальный срок для рассмотрения дела, установленный ГПК РФ, исчерпан, а осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе право истца на своевременное рассмотрение его гражданского дела не должно нарушать прав, свобод и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ), в том числе право истца на своевременное рассмотрение и разрешение его гражданского дела (ст. 2,3 ГПК РФ), суд считает, что имеются все законные основания, предусмотренные ст.233 ГПК РФ для рассмотрения настоящего дела в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора <адрес> к ФИО1 и считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе рассмотрения данного дела установлено следующее.

Прокуратурой города проведена проверка по информации начальника ОМВД России по <адрес> о том, что ФИО1 в помещении под названием “Свобода”, расположенном по адресу: <адрес>, №, в аптеке реализовывала лекарственные препараты, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение требований гражданского и налогового законодательств в установленном порядке, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Из выписки ЕГРН на данный земельный участок, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности, следует, что здание, используемое ФИО1 под аптеку, кадастровый №, по адресу: <адрес>, №, не имеет вид разрешенного использования, собственником здания значится ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

При этом ФИО1 в нарушение требований налогового законодательства в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Исходя из ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Материалами дела подтверждается что, несмотря на принятые меры административного воздействия, отмеченные нарушения ФИО1 не устранены, вышеуказанная аптека в здании под названием «Свобода», расположенная по адресу: <адрес>, №, продолжает осуществлять деятельность по реализации лекарственных препаратов, без регистрации в налоговых органах.

Из ответа МРИ ФНС России № по РД, усматривается, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах не зарегистрирована.

Абзацем 4 п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в п.1 ст.2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, систематическое извлечении прибыли, подтверждающейся, в том числе, длительным периодом функционирования аптеки «Свобода», где ФИО1 реализует лекарственные препараты.

Как указывалось выше, ФИО1, в соответствии с порядком государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, регламентированным Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не зарегистрирована.

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации и причиняют существенный вред интересам государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из изложенного, деятельность ФИО1 не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи, с чем иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, а аптека, расположенная в здании под названием «Свобода» приостановлению деятельности до момента регистрации в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО3 о запрете предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес>, прекратить незаконную предпринимательскую деятельность по реализации лекарственных препаратов в аптеке, расположенной в здании под названием «Свобода», расположенном по адресу: <адрес>, №, до регистрации в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Омарова И.Р.