Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2024 ~ М-86/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-249/2024

УИД: 65RS0008-01-2024-000119-52

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года                                                                                г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Тимофеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Невельского городского округа к Ермолаевой Е.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

                                               У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2024 года администрация Невельского городского округа обратилась в Невельский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Ермолаевой Е.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что с 14 декабря 2005 года в жилом помещении, расположенном по <адрес>, значится зарегистрированной Ермолаева Е.С. В соответствии с постановлением мэра Невельского муниципального района от 30 августа 2007 года № жилой дом №, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, а также выведен из эксплуатации. На основании заявления ответчик включен в список на получение государственного жилищного сертификата, после произошедшего в 2007 году в г. Невельске землетрясения. Согласно информации, предоставленной Министерством финансов Сахалинской области, в соответствии с реестром от 06 ноября 2007 года № ФИО1 как ответственному квартиросъемщику на состав семьи из трех человек (ФИО1, Ермолаева Е.С., ФИО2), в целях приобретения нового жилого помещения выписан сертификат серии <данные изъяты> на <данные изъяты> кв.м. Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от 02 февраля 2024 года, ответчик Ермолаева Е.С. на основании договора купли-продажи квартиры приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени Ермолаева Е.С. значится зарегистрированной в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований.

На основании изложенного, администрация Невельского городского округа просит суд признать Ермолаеву Е.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебное заседание по делу явилась Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Представитель администрации Невельского городского округа, ответчик Ермолаева Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и учитывая согласие прокурора на вынесение заочного решения, в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. в заключении полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По общему правилу, установленному частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Общеизвестным фактом, не нуждающимся в подтверждении иными доказательствами в соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является факт разрушительного землетрясения, произошедшего 02 августа 2007 в Невельском районе Сахалинской области.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положениями Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года № 982 (далее – Порядок выпуска и погашения ГЖС), государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата тем гражданам, которые имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате стихийного бедствия.

Сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований. Министерство финансов Российской Федерации в рамках межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации на основании заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по установленной форме. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата. (пункты 2, 5, 20 Порядка выпуска и погашения ГЖС).

Таким образом, по общему правилу, нанимателю жилого помещения по договору социального найма и членам его семьи, лишившимся своего жилого помещения в результате стихийного бедствия, другое жилое помещение предоставляется на праве собственности, в том числе посредством выплаты компенсации для приобретения жилья.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, супруг ответчика Ермолаевой Е.С. – ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>. Ответчик была вселена в указанное жилое помещение и проживала в нем в качестве члена семьи ее нанимателя ФИО1

В жилом помещении, расположенном по <адрес>, Ермолаева Е.С. значится зарегистрированной с 14 декабря 2005 года и по настоящее время.

На основании постановления мэра Невельского муниципального района от 30 августа 2007 года № «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район» утверждены заключения межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу, выведены из эксплуатации жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, согласно Сводного реестра жилых домов, разрушенных в результате Невельского землетрясения 02 августа 2007 года на территории Невельского района Сахалинской области. В данный сводный реестр включен жилой дом №, расположенный по <адрес>.

Согласно предоставленной Министерством финансов Сахалинской области информации от 31 января 2024 года №, Ермолаева Е.С. в составе семьи ФИО1 включена в список на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Реестром от 06 ноября 2007 года № ФИО1 на состав семьи из трех человек (ФИО1, Ермолаева Е.С., ФИО2) выписан сертификат серии <данные изъяты> на <данные изъяты> кв.м., который получен ФИО1 14 ноября 2007 года.

На основании договора купли-продажи от 11 апреля 2008 года Ермолаевой Е.С. приобретено в общую долевую собственность (по 1/3 доли в праве собственности) жилое помещение, расположенное по <адрес>, государственная регистрация права общей долевой собственности произведена 14 октября 2008 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с выплатой компенсации взамен утраченного вследствие землетрясения жилого помещения, право пользования ответчиком спорным жилым помещением прекратилось.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации введен и осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статьи 2 указанного Закона, под местом жительства следует понимать жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает, данное жилое помещение местом его жительства, а равно местом пребывания не является, однако юридически ответчиком данные обстоятельства не оформлены. Ответчик в установленном законом порядке жилое помещение не освобождает: не производит свое снятие с регистрационного учета по данному адресу.

В то же время, уведомление органов регистрационного учета о действительном месте постоянного жительства ответчика является обязанностью последнего, которую он не исполняет, чем нарушает права истца, как титульного собственника спорного жилого помещения.

По смыслу положений статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 указанных выше Правил регистрации граждан, восстановление права собственности, нарушенного в результате неправомерного сохранения гражданином регистрации по месту жительства в жилом помещении, в судебном порядке производится путем констатации наличия либо отсутствии у граждан прав быть зарегистрированными по месту жительства и сохранять такую регистрацию (споры о выселении, признании утратившими права пользования жилыми помещениями и т.п.).

По смыслу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия у гражданина самостоятельного права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) по требованию собственника. Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, жилое помещение подлежит освобождению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая отсутствие у ответчика права пользования спорным жилым помещением, а также тот факт, что он сохраняет регистрацию по месту жительства по данному адресу без каких-либо законных оснований, истец вправе требовать устранения препятствий в распоряжении своей собственностью путем признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования администрации Невельского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Невельского городского округа к Ермолаевой Е.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать Ермолаеву Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Невельский городской суд Сахалинской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                         Ю.В. Синцова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2024 года.