Решение по делу № 5-210/2017 от 02.03.2017

Протокол № 27                                                                     Дело № 5-210/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                         «02» марта 2017 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар РК Мелихова Н.А., расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Кирова д.45 каб. 310, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- ТСЖ «Стефановский» ОГРН 1041100403046, ИНН/КПП 1101004003/ 110101001, юридический адрес: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Свободы, д. 10аоб административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Юридическому лицу ТСЖ «Стефановский» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Представители ТСЖ  при рассмотрении дела вину не оспаривали, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили признать правонарушение малозначительным.

Представитель Государственной жилищной инспекции г.Сыктывкара в судебном заседании показал, что в действиях ТСЖ имеется состав административного правонарушения, вместе с тем, согласился, что правонарушение, совершенное ТСЖ обладает признаками малозначительности.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из диспозиции  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  объективной стороной  данного  административного правонарушения является нарушение  срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении  указанного в предписании срока.

Как следует из материалов дела,  должностным лицом  Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в отношении ТСЖ «Стефановский» было выдано предписание от 14.12.2016 № 1538 в срок не позднее 30 декабря 2016 года устранить выявленные нарушения.

Из материалов дела следует, что по обращению гр. <ФИО1> проведена внеплановая выездная/документарная проверка в отношении ТСЖ «Стефановский», осуществляющего управление многоквартирным домом № 10а по ул. Свободы города Сыктывкара.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 14.12.2016 г. № 1538. В адрес ТСЖ «Стефановский» должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару выдано предписание № 594 от 14.12.2016г., об устранении в срок до 30.12.2016 г. нарушений следующих обязательных требований:

1.    согласно п.п. «б» п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила 491) собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

-      в соответствии с п.п. «в» п. 40 Правил 491 собственники помещений также имеют право требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

-         положение п. 6.2 Устава ТСЖ «Стефановский», утвержденного общим собранием членов ТСЖ № 1 от 26.06.2012 г. гласит: «Члены Товарищества и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к Товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ».

По состоянию на 03.02.2017 г. требования предписания удовлетворить требования <ФИО1> по заявлению от 20.10.2016 г. № 580 о назначении лица из состава , администрации ТСЖ «Стефановский» для проведения контроля соответствия количества I и качества выполненных ремонтных работ по договору от 03.06.2016 г. между ТСЖ «Стефановский» и ООО «ЭЛКОМ - Строй» не выполнены, о чем составлен акт проверки предписания 03.02.2017 г. № 77.

Установлено, что ТСЖ «Стефановский» на основании Устава осуществляет управление многоквартирным домом 10а по ул. Свободы города Сыктывкара согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, материалами дела установлен факт неисполнения ТСЖ «Стефановский» в срок законного предписания об устранении нарушений требований Правил 491 и Устава, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару. Факт неисполнения предписания отражен в акте проверки от 03.02.2017 г.

С учетом изложенного, выявлен факт неисполнения ТСЖ «Ленина-43» требований вышеуказанного предписания.

Представитель Товарищества показал, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в ГЖИ не обращались.

Рассматривая ходатайство привлекаемого лица о прекращении производства по делу в виду малозначительности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что Товарищество ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, правонарушение не создало угрозы нарушения охраняемых общественных правоотношений, последствия нарушения отсутствуют, мировой судья признает допущенное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9. КоАП РФ.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Руководствуясь ст.ст.2.9., 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 оАП РФ в отношении ТСЖ «Стефановский» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ТСЖ «Стефановский» от административной ответственности, вынести ТСЖ «Стефановский» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии.

    Мировой судья                                                               Н.А. Мелихова