Решение по делу № 5-28/2019 от 06.02.2019

Дело №5-28/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года г. Новохоперск,

Мировой судья судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе Гржибовская Е.А,

с участием Авриной Е.И.

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ директора МКОУ «Михайловская ООШ» Авриной Елены Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Директору МКОУ «Михайловская ООШ» Авриной Е.И. было вынесено предписание по устранению нарушений в области пожарной безопасности и установлен срок исполнения до 10.01.2019 года. 29 января 2019 года было установлено, что предписание исполнено не в полном объеме в связи, с чем в отношении директора МКОУ «Михайловская ООШ» Авриной Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

Директор МКОУ «Михайловская ООШ» Аврина Е.И. вину частично признала. Суду пояснила, что в декларации и в техническом паспорте подвальное помещение отсутствует. Это узел тепловой сети. В настоящее время нарушения устраняются по мере поступления финансов. Предписание исполнено частично.

Суд, выслушав Аврину Е.И., исследовав материалы дела: предписание №24/1/1-17 по устранению нарушений требований пожарной безопасности; протокол об административном правонарушении от 29 января 2019 года, составленный в отношении директора МКОУ «Михайловская ООШ» Авриной Е.И. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, другие материалы дела, приходит к следующему:

Частью 13 статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вина должностного лица Авриной Е.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

МКОУ «Михайловская ООШ», основной контингент которого дети, надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, в связи с этим в случае возникновения возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья детей и сотрудников учреждения.

Кроме того в силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина Авриной Е.И. состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей она могла своевременно выявить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не сделано.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что при выявлении в деятельности юридического лица состава административного правонарушения данная норма права предоставляет административному органу возможность одновременно привлечь к административной ответственности как само юридическое лицо, так и его руководителя и (или) иных работников, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

Суд принимает во внимание данные о личности Авриной Е.И., к которым относит, то, что она является должностным лицом и имеет постоянный источник дохода.

Оснований считать совершенное Авриной Е.И. административное правонарушение малозначительным не имеется. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого в административной ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКОУ «Михайловская ООШ» Аврину Елену Ивановну, <ДАТА2> рождения признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Воронежской области (Главное управление МЧС России по Воронежской области); ИНН 3664061454; КПП 366401001; ОКТМО 20627000; БИК 042007001;

л/сч 04311783970; КБК 17711607000016000140;

р/сч 40101810500000010004 в отделение по ВО ГУ Центрального Банка РФ по ЦФО.

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Новохоперский районный суд.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Мировой судья:                                           Е.А. Гржибовская

Копия верна: мировой судья