Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2024 (2-4332/2023;) ~ М-4004/2023 от 31.10.2023

Дело № 2-314/2024

56RS0009-01-2023-005201-94

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Е.М. Черномырдиной,

при секретаре А.В. Хасановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Образ Жизни» о признании незаконным бездействия, об обязании произвести корректировку размера платы за содержание жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее ГЖИ) обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в ГЖИ поступило обращение собственника помещения многоквартирного <...> о необоснованном начислении ООО «УК «Образ жизни» платы за содержание жилого помещения. В ходе проведенной в период с 20.07.2023 по 09.08.2023 проверки, установлено, что с 01.05.2023 из реестра лицензий Оренбургской области исключены сведения об управлении ООО «УК «Образ жизни» многоквартирным домом <Номер обезличен> по <...>. На основании проверки ООО «УК «Образ жизни» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.08.52023 <Номер обезличен> в том числе с требованием произвести перерасчет начисленной в период с 01.05.2023 по настоящее время платы за содержание жилого помещения в вышеуказанном доме. Каких-либо мер к устранению нарушений, указанных в предписании от 09.08.2023 до настоящего времени не принято, документов, подтверждающих осуществление перерасчета собственникам помещений в указанном доме, начисленной в период с 01.05.2023 по 01.08.2023 платы за содержание жилого помещения, в инспекцию не поступало.

Просят суд обязать ответчика в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести собственникам помещения в многоквартирном <...> <...> перерасчет платы за содержание жилого помещения в указанном доме путем возврата излишне уплаченных сумм в период с 01.05.2023 по 01.08.2023 из расчета 25,00 руб./кв.м.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области.

Представитель истца Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО УК «Образ жизни» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам, на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Положениями ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В случаях, установленных законодательством РФ в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (ч. 1, ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Кроме того, в силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса).

Жилищное законодательство устанавливает порядок определения размера платы за содержание жилого помещения для каждого многоквартирного дома с учетом расходов, необходимые для выполнения минимального перечня работ и услуг по содержанию общего имущества и исполнения условий договора управления в отдельно взятом многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом (подпункт "в" пункта 1 Правил N 416).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность к управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение).

В силу ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу ч. 6 ст. 196 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 ЖК РФ.

С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Положения ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ч. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4 ст. 198 ЖК РФ, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со ст. 199 ЖК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 303-ЭС20-23313).

Судом установлено, что в период с 20.07.2023 по 09.08.2023 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «УК «Образ жизни» обязательных (лицензионных) требований, предусмотренных пп. «г» п. 3 Положения № 1110. ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. пн. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

В ходе проверки установлены нарушения жилищного законодательства.

С 01.04.2022 сведения о многоквартирном <...> были внесены в реестр лицензий Оренбургской области как о доме, деятельность по управлению, которым осуществляет ООО «УК «Образ жизни» в связи с заключением договора управления от 14.03.2022 на основании решения общего собрания собственников помещений оформленного протоколом от 07.03.2022.

Протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 16.01.2023 утвержден выбор непосредственного способа управления домом.

Согласно протоколу от 03.03.2023 собственниками помещений в указанном доме принято решение о заключении договора на аварийно-диспетчерское обслуживание общего имущества указанного многоквартирного дома с МУП «Агровод».

26.04.2023 инспекцией принято решение об исключении с 01.05.2023 из реестра лицензий Оренбургской области сведений об управлении ООО «УК «Образ жизни» вышеуказанным многоквартирным домом на основании решений общих собраний собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Решение об исключении указанных сведений направлено в адрес ООО «УК «Образ жизни» посредством ГИС ЖКХ в день его принятия, 26.04.2023.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, с 01.05.2023 ООО «УК «Образ жизни» не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы собственникам помещений в многоквартирном <...>

Установлено, что ООО «УК «Образ жизни» в период с 01.05.2023 по 01.08.2023 продолжало выставлять платежные документы собственникам помещений в указанном многоквартирном доме и начислять и взимать плату за содержание жилого помещения исходя из размера 25.00 руб./кв.м.

По результатам проверки в действиях ООО «УК «Образ жизни» выявлено грубое нарушение лицензионного требования, предусмотренного пн. «ж» п. 4.1, пн. «г» п. 3 Положения № 1110, ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. в части не прекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом <Номер обезличен> по <...> <...> в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий Оренбургской области, выразившееся в начислении и взимании платы за содержание жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Руководство ООО «УК «Образ жизни» неоднократно привлекалось в административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «УК «Образ жизни» предпринял исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований при управлении многоквартирным домом, в судебное заседание не представлено. Каких-либо доказательств невозможности соблюдения ООО «УК «Образ жизни» приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые руководство управляющей компании не могло предвидеть и предотвратить, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, ООО «УК «Образ Жизни» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Образ Жизни» о признании незаконным бездействия, об обязании произвести корректировку размера платы за содержание жилого помещения- удовлетворить.

Признать действия обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Образ Жизни» по не осуществлению перерасчета платы за содержание жилого помещения многоквартирного <...> <...> за период с 01.05.2023 по 01.08.2023, незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Образ Жизни» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения многоквартирного <...> путем возврата излишне уплаченных сумм в период с 01.05.2023 по 01.08.2023 из расчета 25,00 руб./кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2024 года.