Решение по делу № 5-419/2020 от 18.08.2020

                                                                       Дело № 5-419/2020 -53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2020 года                                                                                       г. Находка

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района г. Находка Приморского края Л.Б. Блаживская, рассмотрев по адресу: ул. Малиновского, 1м в г. Находке Приморского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес регистрации: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Горького д.4, ИНН 7710614791, КПП 504001001, ОГРН 1067746105305 (зарегистрировано 24.01.2006 года), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 08.03.2020 года совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>, 21)  недостоверных сведений о наименовании товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>, путем предоставления недействительных документов, за что предусмотрена ответственность по ст.  ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о месте и времени судебного слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения; заявлений, ходатайств не поступало.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки.  Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «ТБЦ» доказанной в полном объеме и действия правильно квалифицированы по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

      По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный (РФ) из BUSAN (Р. Корея) на борту теплохода «CAPE FELTON» по коносаменту <НОМЕР> от <ДАТА5>, ввезён контейнер HJMU2921584 с товарами. Согласно коносаменту, в контейнере должны находиться товары: личные и домашние вещи, бывшие в употреблении, общим количеством 25 грузовых мест, общим весом брутто 210 кг.

        Отправителем товара является иностранное лицо KIM HYUNSOO. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «ЛОГИСТИКА КС» для Ким Хиюнсу.

08.03.2020 в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни таможенным представителем ООО «ТБЦ», действующим на основании договора с декларантом ОАО «РЖД» (договор №37 от 15.02.2014) подана транзитная декларация №<НОМЕР>

   Одновременно с транзитной декларацией <НОМЕР> таможенному органу представлен товаросопроводительный документ - коносамент <НОМЕР> от <ДАТА5> года.

В целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений и идентификации товара, на основании автоматического профиля риска, в отношении заявленного товара применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенный осмотр с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса.

       При проведении анализа рентгеновского изображения содержимого контейнера, полученного в результате сканирования и сведений, указанных в ТД <НОМЕР>, установлено, что в контейнере находится незаявленный товар. 10.03.2020 на основании профиля риска проведен таможенный осмотр товаров, находившихся в контейнере HJMU2921584 (акт таможенного осмотра <НОМЕР>).

  В ходе проведения таможенного осмотра, выявлен не указанный в ТД <НОМЕР> товар, а именно: в грузовом месте «картонной коробке» находились продукты питания сведения, о наименовании которых в транзитной декларации <НОМЕР> не заявлены. 10.03.2020 на основании профиля риска выписано поручение на проведение таможенного досмотра <НОМЕР>. Также 10.03.2020 проведен таможенный досмотр товаров, прибывших в контейнере HJMU2921584. По результатам проведенного таможенного досмотра, составлен акт таможенного досмотра <НОМЕР>.

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что помимо заявленных в ТД <НОМЕР> товаров, находятся не заявленные товары.

       Так, в части различных грузовых мест с товарами (личные вещи б/у) находились: консервированный тунец, маркировка на банке: DONGWON TUNA. HOT PEPPER TUNA, количество 26 банок, общим весом - 7,92 кг.; рис в вакуумной тарелочке готовый к употреблению после запаривания или разогрева), маркировка: CJ CHEILJEDANG, общим количеством 2 картонные коробки, в которых находилось 72 вакуумной тарелочки (упаковки), общим весом - 17,14 кг.

    Таким образом, в ходе проведенного таможенного досмотра, установлено, что фактическое наименование товаров не соответствует сведениям о товарах, заявленных в ТД <НОМЕР>.

ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в электронной форме в таможенный орган работником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА10>), являющегося таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей <НОМЕР>, выдано <ДАТА11>), на основании договора с ОАО «РЖД» <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Так, между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющим деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей <НОМЕР> от <ДАТА11> и перевозчиком товаров - ОАО «Российские Железные Дороги» (принципал) заключен договор от <ДАТА7> <НОМЕР>, предметом которого в частности является: помещение товаров (в том числе товаров для личного пользования и иных товаров, не связанных с предпринимательской деятельностью) под таможенную процедуру таможенного транзита; оформление и доставка с железнодорожных пунктов пропуска и станций назначения в таможенные органы документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенный представитель - ООО «Таможенно-брокерский центр» является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемом товаре ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Евразийского экономического союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

               Таким образом, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании товара при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД <НОМЕР> содержащие недостоверные сведения о наименовании товаров, в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, о весе брутто товаров при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - таможенный представитель ООО «ТБЦ», работник которого подготовил и предоставил в таможенный орган ТД <НОМЕР>.

Из изложенного следует, что в действиях - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно ходатайству ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №1801 от 18.05.2020, подписанного генеральным директором общества <ФИО2>, следует, что вину в совершении рассматриваемого правонарушения, генеральный директор общества признает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. За несоблюдение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Таможенный представитель - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование на профессиональной основе. Как таможенный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» могло до подачи ТД <НОМЕР> проверить товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита, находящихся в контейнере MRKU2354162, путём реализации предоставленного ему права на проведение предварительного досмотра (ст. 84 ТК ЕАЭС). Вместе с тем, указанные меры ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предприняло, сведения о товаре были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Таким образом, материалами дела установлено и подтверждено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не принимало достаточных мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения.

Предметом данного административного правонарушения являются товары, сведения о наименовании которых в ТД <НОМЕР> заявлены недостоверно.

Указанный товар изъят должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении и помещены на хранение в ООО «Дальтех», расположенного по адресу: г. Находка, б-р <АДРЕС>, адрес склада г. Находка, пр-т <АДРЕС> по акту приема-передачи имущества от <ДАТА14>

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: 1) Копией коносамента <НОМЕР> от <ДАТА5>; 2) Копией ТД <НОМЕР>; 3) Доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА10>; 4) Договором <НОМЕР> от <ДАТА7>; 5) Свидетельством о включении в реестр таможенных представителей <НОМЕР>; 6) Копией акта таможенного осмотра <НОМЕР>; 7) Копией акта таможенного досмотра <НОМЕР>.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: консервированный тунец, маркировка на банке DONGWON TUNA. HOT PEPPER TUNA, количество 26 банок, общим весом - 7,92 кг.; рис в вакуумной тарелочке (готовый к употреблению после запаривания или разогрева), маркировка: CJ CHEILJEDANG, общим количеством 2 картонные коробки, в которых находятся 72 вакуумные тарелочки (упаковки), общим весом - 17,14 кг., находящиеся на хранении в ООО «Дальтех» (г. Находка, <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>; адрес склада: г. Находка, <АДРЕС> пр-т, д. 1 ш), по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от <ДАТА14>

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 53 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

 Мировой судья                                                                              Л.Б. Блаживская

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи _______________

Срок предъявления к исполнению: 2 года