Решение по делу № 5-86/2020 от 18.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 18 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области Ниязова Линиза Бикбулатовна, рассмотрев в г.Тобольске Тюменской области, 6 микрорайон, д.№120 «Б»/1, вставка, материалы дела №5-86/2020/1М, поступившие из отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37. КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хомякова О.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л :

  Хомяков О.В. 15 января 2020 года в 11 час. 25 мин. на реке Иртыш вблизи д.Нижние Аремзяны в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную ставную сеть длиною 20 метров высотой стени 1,8 метра с ячеёй 45 миллиметров, изготовленную из лески (мононити), в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов.

В судебное заседание Хомяков О.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении рассмотрения дела он не обращался.

  В соответствии с ч.2 ст.8.37. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

  Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федерального закона от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации", а также Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В соответствии с частями 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

   Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014. №402 (далее - Правила рыболовства). Согласно пунктам 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение орудий добычи (вылова), не указанных в п.35.1.1 Правил рыболовства, в том числе сетных орудий добычи (вылова). Согласно п.35.2 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

  Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Хомяков О.В. 15 января 2020 года в 11 час. 25 мин. на реке Иртыш вблизи д.Нижние Аремзяны в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную ставную сеть длиною 20 метров высотой стени 1,8 метра с ячеёй 45 миллиметров, изготовленную из лески (мононити), в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов, что противоречит требованиям пунктов 35.1, 35.1.1, 35.2 Правил рыболовства.

  Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом серии НО <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, протоколом изъятия, планом-схемой места совершения правонарушения.

            В силу ст.6 Федерального закона от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Любительское рыболовство запрещается осуществлять на: 1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; 2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства

         В представленных суду материалах доказательства, подтверждающие исключение реки Иртыш в Тобольском районе Тюменской области из числа водных объектов общего пользования, наличие у указанного объекта иного правового статуса отсутствуют. Следовательно, Хомяков О.В. на реке Иртыш в Тобольском районе Тюменской области мог свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством при условии соблюдения установленных ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничений рыболовства, и Правил рыболовства. Хомяков О.В. допустил нарушение правил осуществления рыболовства в части установленных запретов в отношении орудий лова при осуществлении любительского рыболовства.

  Поэтому уполномоченным должным лицом в протоколе серии НО <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении неправомерно указано на осуществление Хомяковым О.В. рыболовства на участке, не предоставленном для любительского и спортивного рыболовства.

  Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11. КоАП РФ, и, установив событие и состав административного правонарушения, суд пришел к выводу о доказанности вины Хомякова О.В. и правильности квалификации его действий по ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17. настоящего Кодекса.

  При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Хомяковым О.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Хомяков О.В. совершил правонарушение впервые, поэтому судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.3 ст.3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу ч.4 и ч.6 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ. Готовые рыболовные сети, произведенные из мононити с размерами ячеи менее 100 миллиметров, как видно из Постановления Правительства РФ от 20.08.2009. №694, запрещены к ввозу на территорию РФ. Следовательно, указанные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов изъяты из оборота на территории РФ. По протоколу изъятия от 15.01.2020. установлено, что на месте совершения административного правонарушения обнаружена такая изъятая из оборота рыболовная сеть из мононити с размером ячеи 45 миллиметров. Поэтому она в силу ч.3 ст.29.10. КоАП РФ как вещь, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

  Хомякова О.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сеть длиною 20 метров высотой стени 1,8 метра с ячеёй 45 миллиметров, изготовленную из лески (мононити), уничтожить.

Административный штраф перечислить на счет 40101810965770510005, ОКТМО 71710000, получателю Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН 7202100787, КПП 720301001, банк получателя: Отделение Тюмень, г.Тюмень, БИК 047102001, кор. счет банка получателя платежа 02611601203019000140. Наименование платежа: штраф за административное нарушение. УИН 0348809200038005086020203. В соответствии с ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Тобольского судебного района

Тобольского района Тюменской области                               Л.Б. Ниязова