Решение по делу № 2-1084/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-1084/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016 года              с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Савинакове А.В., с участием представителя Отделения МВД России по Кош-Агачскому району Кобдабаева Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скендерова С.О. к Министерству финансов Российской Федерации, Отделению МВД России по Кош-Агачскому району о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Скендеров С.О. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указывая, что в 2009 году содержался в ИВС ОВД Кош-Агачского района, где в камере отсутствовала душевая комната, держали по 10 дней, был лишен бани, не было санузла, вместо него было ведро, откуда исходил неприятный запах, не было умывальника и радио. В комнате было сыро. Испытывал чувство страха, неполноценности, что приводило его к психозу и расстройству как к личности. Содержался в унизительных условиях, что запрещено законом. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 24.08.2016 Отделение МВД России по Кош-Агачскому району привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Отбывает уголовное наказание по приговору суда. В силу действующего гражданско-процессуального законодательства у суда отсутствует обязанность этапировать истца в судебное заседание по гражданскому делу, на что неоднократно было указано Верховным Судом РФ /определение от 08.04.2003 №КАС03-117/.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения МВД России по Кош-Агачскому району Кобдабаев Н.Д. исковые требования не признал, пояснив, что в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, что условия в ИВС Отделения МВД России по Кош-Агачскому району были ненадлежащими, просил отказать в удовлетворении исковых требований Скендерова С.О.

До судебного заседания представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Алтай представил возражения на исковое заявление Скендерова С.О., указав, что, учитывая заинтересованность (в том числе материальную) истца в исходе разрешения спора, а также отсутствие доказательств, подтверждающих доводы Скендерова С.О., его объяснения не могут служить достаточным и достоверным доказательством причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти (или их должностных лиц). Также учитывая, что истец привлекался к уголовной ответственности, и в настоящий момент отбывает наказание за совершение преступления, следует отметить данный факт, как характеризующий личность истца с негативной стороны, напрямую влияющий на степень возможного морального вреда. Как следует из искового заявления, моральный вред причинен истцу в период с в 209 году, однако исковое заявление датировано 25.05.2016, то есть по истечении срока, значительно превышающего 3 месяца момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что требования заявлены ненадлежащему ответчику, их следует предъявлять согласно ст.158 БК РФ, то есть Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, просили отказать в удовлетворении исковых требований Скендерова С.О. в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 21 Конституции Российской Федерации предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 03-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ установлено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает права подозреваемых и обвиняемых, в числе которых, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, что предусмотрено ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ.

На основании ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с разделом V «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из информации Отделения МВД России по <адрес> следует, что Скендерова С.О. содержался в ИВС Отделения МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Условия содержания уголовно-арестованных удовлетворительные, содержащиеся в ИВС обеспечены трехразовым питание, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой, одеялом, постельным бельем, двумя простынями, наволочкой), столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой). Согласно внутреннему распорядку, бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе. Для общего пользования в камере выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы для уборки камеры, а также кипяченая вода для питья. Указанные принадлежности выдаются ежедневно, с учетом надобности. Для написания предложений, заявлений и жалоб по просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Кроме того, разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц. Подозреваемые и обвиняемые выводятся на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа. Раз в месяц в камерах и помещениях ИВС производится дезинфекция ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай».

Согласно протоколу задержания подозреваемого Скендеров С.О. был задержан 07.05.2009. В качестве обвиняемого по ч.1 ст.105 УК РФ Скендеров С.О. привлечен 08.05.2009. Постановлением Кош-Агачского районного суда от 09.05.2009 в отношении Скендерова С.О. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановлением от 15.05.2009 этапирован для производства комплексной психолого-психиатрической экспертизы ГУЗ «Горно-Алтайская психиатрическая больница» 19.05.2009. Постановлением от 18.05.2016 Скендеров С.О. этапирован в изолятор временного содержания ОВД по Кош-Агачскому району 24.05.2009. 20.06.2006 постановлением Кош-Агачского районного суда в отношении Скендерова С.О. продлен срок содержания под стражей до 07.08.2009.

Скендеров С.О. 07.05.2009 задержан в 22-38 час, 08.05.2009 водворен в ИВС, 09.05.2009 арестован по ч.1 ст.105 УК РФ, 15.05.2009 этапирован в ИЗ-2/1.

С 24.05.2009 содержался в ИВС, этапирован 06.06.2009. Кроме того, с 24.06.2009 содержался в ИВС, этапирован 14.07.2009, содержался в ИВС с 25.07.2009, этапирован 05.08.2009. Содержался в ИВС с 04.09.2009, этапирован 15.09.2009, что подтверждается архивной книгой учета лиц, содержащихся в ИВС.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец с 07.05.2009 по 15.09.2009 периодически содержался в изоляторе временного содержания Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, что составило с учетом дня водворения в ИВС и дня направления в ИЗ по продолжительности более 60 суток.

Доводы истца об отсутствии в камере душевой комнаты, наличие в камерах изолятора временного содержания условий, не отвечающим требованиям гигиены и санитарии, отсутствие умывальника, санузла, радиоточки, отсутствие возможности помыться в бане, являются необоснованными и опровергаются материалами дела. Иные доказательства в судебное заседание истцом не представлены.

Сам факт содержания истца в условиях, не отвечающих санитарным требованиям, выразившихся в отсутствии в камере санитарного узла с соблюдением необходимых условий приватности, оскорбляющих честь и достоинство личности, а также отсутствие вентиляции, санпропускника является основанием для компенсации истцу морального вреда.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы ответчика о недоказанности вины в причинении истцу морального вреда, а также об отсутствии доказательств причинения ему нравственных страданий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что условия содержания Скендерова С.О. в изоляторе временного содержания отделения МВД России по Кош-Агачскому району в период с 07.05.2009 по 15.09.2009 не в полной мере соответствовали требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилам внутреннего распорядка изоляторов временногосодержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 №950.

Пункт 1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с п.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может причиняться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

В силу ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность нравственных страданий истца, их степень, отсутствие каких-либо существенных последствий нарушения прав истца.

С учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично в размере 2 900 рублей.

Компенсация морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания Скендерова С.О. в изоляторе временного содержания отделения МВД России по Кош-Агачскому району, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, интересы которой представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Довод представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай о пропуске срока обращения в суд основан на ошибочном толковании норм материального права.

В силу п.1 ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Согласно п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

Требования о компенсации морального вреда не связаны с обжалованием действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, либо с оспариванием действий (бездействий) должностных лиц органов внутренних дел и в данном случае применению подлежат нормы ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Скендерова С.О. подлежат удовлетворению в части взыскания с казны Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 900 рублей, возмещение которой необходимо возложить на Министерство финансов Российской Федерации. В части исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 7 100 рублей, Отделению МВД России по Кош-Агачскому району о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скендерова С.О. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Скендерова С.О. компенсацию морального вреда в размере 2 900 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Скендерова С.О. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья              В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2016