Решение по делу № 5-226/2019 от 20.03.2019

    Дело № 5-226/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «20» марта 2019 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зауровой Елены Петровны, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 11091904919548200002 от 28.02.2019 Заурова Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Заурова Е.П., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год. Срок предоставления декларации по транспортному налогу за 2018 год - не позднее 01.02.2019. <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год представило 06.02.2019.

Заурова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении, результаты отслеживания почтового отправления содержат сведения о неудачной попытке вручения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зауровой Е.П. и приходит к следующему.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст. 357 ГК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям ГИБДД, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированы 15 транспортных средств. Следовательно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является плательщиком транспортного налога.

Пункт 1 ст. 360 НК РФ содержит положение о том, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами согласно п. 2 названной статьи для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

Пунктом 3 ст. 363.1 НК РФ установлено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С учетом изложенного, срок предоставления налоговой декларации по транспортному налогу за 2018 год - не позднее 01.02.2019. В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год представило по телекоммуникационным каналам связи 06.02.2019, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказа (распоряжения) <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 00000000005 от 11.04.2018 Заурова Е.П. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> входит, в том числе составление всей необходимой бухгалтерской, налоговой, статистической, управленческой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства по объемам, качеству информации и срокам.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заурова Е.П., не представив в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год, нарушила п. 3 ст. 363.1 НК РФ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зауровой Е.П. подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в числе которых:

- протокол № 11091904919548200002 об административном правонарушении от 28.02.2019;

- копия приказа (распоряжения № 00000000005 от 11.04.2018 о приеме на работу;

- копия должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копия штатного расписания;

- квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- выписка из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях Зауровой Е.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что совершенное правонарушение не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, отсутствуют доказательства привлечений к административной ответственности ранее, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания мировой судья считает возможным освободить Заурову Е.П. от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении Зауровой Е.П. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зауровой Елены Петровны о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                                                                              И.Н. Соколов