Решение по делу № 5-274/2020 от 02.03.2020

Дело №5-274/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«2» марта 2020 года                                                         город Большой Камень

Мировой судья судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Охрименко Е.Е.1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Охрименко Е.Е., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Согласно статье 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол об административном правонарушении в порядке подготовки к его рассмотрению, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для его возвращения.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В отношении Охрименко Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, однако в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ он содержит обстоятельств, указывающих на совершение вмененного в вину правонарушения. Согласно протоколу от 19.02.2020 года он не исполнил обязанность, предусмотренную статьей 229 Налогового кодекса РФ, и не представил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Между тем, данные действия не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Кроме того, представленные материалы не содержат сведений о направлении и получении Охрименко Е.Е. уведомления или требования должностного лица налогового органа, которому она выразила неповиновение, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении административного протокола в суде, является основанием для возвращения административного материала.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Охрименко Е.Е.1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, возвратить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Приморскому краю со всеми приложенными к нему материалами для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                              Беспалова Е.Г.