Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2022 от 20.01.2022

Дело № 92RS0001-01-2022-000193-76

Производство № 12-76/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 марта 2022 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя жалобу Борисовской Т. А. на постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инженера – электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю Ливара Д.Э. от 09 декабря 2021 года № Борисовская Т.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Борисовская Т.А. подала жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить.

В обоснование жалобы приводит те обстоятельства, что автомобиль с государственным номерным знаком №, собственником которого она является, используется по заданию регионального оператора ООО «<данные изъяты>» с целью оказания услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории города Севастополя в пределах зоны деятельности регионального оператора в пределах границ <адрес> и передаче их на Объект размещения отходов (полигон ТКО «<данные изъяты>»), в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя. Поскольку дорожный знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, водитель, управлявший транспортным средством, правил дорожного движения не нарушал.

Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

Истребованные материалы дела поступили в Балаклавский районный суд города Севастополя 04 февраля 2022 года.

Будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, Борисовская Т.А. и представитель административного органа ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу о его отмене и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

В пункте 3.4 Приложения № 1 ПДД РФ указано, что запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешённой максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом, знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из неё на ближайшем к месту назначения перекрёстке.

Из оспариваемого постановления № от 09 декабря 2021 года следует? что 16 ноября 2021 года в 12 часов 17 минут комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <адрес> зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Борисовская Т.А., не выполнил требование, предписанное дорожным знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» Приложения 1 к ПДД РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Борисовской Т.А. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки «Кордон М 2», свидетельство о поверке которого № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленного к жалобе договора аренды транспортного средства без экипажа № от 28 января 2021 года следует, что ИП Борисовская Т.А. (арендодатель) передала ООО «<данные изъяты>» (арендатору) во временное владение и пользование сроком по 31 декабря 2021 года транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Согласно дополнительному соглашению № от 20 сентября 2021 года к договору аренды от 28 января 2021 года №, а также акту приёма-передачи транспортного средства, ИП Борисовская Т.А. передала ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование сроком по 31 декабря 2021 года также транспортное средство мусоровоз «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Согласно дополнительному соглашению № от 06 октября 2021 года к договору аренды от 28 января 2021 года №, а также акту приёма-передачи транспортного средства, ИП Борисовская Т.А. передала ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование сроком по 31 декабря 2021 года также транспортное средство мусоровоз «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Договором на оказание услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории <адрес> города Севастополя на полигон ТКО «<данные изъяты>» № между ООО «<данные изъяты>» (региональный оператор) и ООО «<данные изъяты>» (оператор) предусмотрено, что оператор обязуется по заданию регионального оператора оказывать услуги по сбору и транспортированию ТКО на территории города Севастополя в пределах зоны деятельности регионального оператора в пределах границ <адрес> и передаче их на объект размещения отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО, и Техническим заданием. Срок действия договора определён до 31 декабря 2021 года.

Исследованными данными установлено, что с территории <адрес> города Севастополя на полигон ТКО «<данные изъяты>» возможен проезд только по автомобильной дороге <адрес>, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Борисовская Т.А., является грузовым автомобилем без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, который обслуживает предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, въезжал в эту зону на ближайшем к месту назначения перекрёстке, что не запрещено дорожным знаком 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ.

Приведённые обстоятельства, в своей совокупности, позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях Борисовской Т.А. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и являются основанием для её освобождения от административной ответственности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Борисовской Т.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инженера – электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю Ливара Д.Э. от 09 декабря 2021 года №, которым Борисовская Т. А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ, – отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                      Н.Н. Зарудняк