Решение по делу № 5-911/2018 от 27.12.2018

Дело № 5-911/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2018  года                                                                          г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Бек Ольга Юрьевна в помещении судебного участка,  расположенного  по  адресу: Мурманская область, г. Апатиты,  ул. Козлова, 6,  

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Садового потребительского кооператива «<*******>» Левицкого Виктора Ивановича, <00.00.0000г.2> рождения, <*******>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

31.01.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты Левицкий В.И., являясь должностным лицом - председателем Садового потребительского кооператива «<*******>» (далее - СПК «<*******>»), расположенного по адресу: <адрес>, нарушил установленный законодательством срок предоставления расчета по страховым взносам за 2017 год, представление которого  предусмотрено ст. 23, 431 Налогового кодекса РФ, а именно представил 06.06.2018 расчет по страховым взносам за 2017 год, в то время как должен был предоставить не позднее 30.01.2018.

Левицкий В.И., надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, из телефонограммы следует, что с правонарушением согласен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Левицкого В.И.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления расчета по страховым взносам. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме, как умысла, так и неосторожности.

Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.

Субъектом правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по данной статье привлекается, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты, сведения), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность, уплачивать страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ к плательщикам страховых взносов, в том числе относятся: организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

СПК «<*******>» в проверяемом периоде являлось плательщиком страховых взносов и на основании подпункта 3 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ обязано представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета соответствующие расчеты по страховым взносам, а также документы (копии документов), необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положения пункта 7 статьи 431 НК РФ, плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, девять месяцев календарного года согласно пункту 2 статьи 423 НК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайшийследующий за ним рабочий день.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за 2017 год - не позднее 30.01.2018 года.

СПК «<*******>» расчет по страховым взносам за 2017год представлен 06.06.2018, то есть в нарушение 3.4 статьи 23 НК РФ, пункта 7 статьи 431 НКРФ.

За нарушение сроков представления расчета по страховым взносам предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо. Согласно ст. 2.45 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо (п. 3 7 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Председателем СПК «<*******>» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является Левицкий В.И.

Таким образом, Левицкий В.И., являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не исполнил возложенные на него обязанности по предоставлению в установленный законодательством срок налоговому органу налоговой декларации (расчета по страховым взносам).

Из материалов дела следует, что Левицкий В.И. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог предвидеть. В связи с этим, допущенное нарушение, согласно ст. 2.2 КоАП РФ, следует квалифицировать, как допущенное по неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Левицкого В.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №219 от 09.11.2018, копией титульного листа расчета по страховым взносам,  выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях Левицкого В.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения Левицкого В.И. к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Левицкого В.И. судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и личность виновного, а также его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, в связи, с чем считает возможным назначить Левицкому В.И. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Должностное лицо - председателя Садового потребительского кооператива «<*******>» Левицкого Виктора Ивановичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области  через судебный участок №3 Апатитского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        О.Ю.Бек