Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-80/2022 от 17.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 5-80/2022

УИД 18RS0022-01-2022-000056-60

20 января 2022 года с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Ажгихина Н.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «Управтодор»),

установил:

В Малопургинский районный суд УР из ОГИБДД МВД России по Малопургинскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении КУ УР «Управтодор».

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Между тем, причины возбуждения дела об административном правонарушении в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не приведены, из материалов дела также невозможно установить причины возбуждения административного расследования, поскольку ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, по материалу не проведено действий, отвечающих признакам административного расследования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу не проводилось.

Поскольку административное расследование не проводилось, дело Малопургинскому районному суду УР не подсудно.

Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В материалах дела содержатся сведения, указывающие на место совершения правонарушения, которым в данном случае является место исполнения должностным лицом своих обязанностей либо место нахождения юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕРЮЛ местом нахождения юридического лица является: УР, г.Ижевск, ул.Кирова, д.22, поэтому данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска УР.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска УР.

Судья Н.В. Ажгихина