Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-58/2024 (2-690/2023;) ~ М-559/2023 от 26.12.2023

56RS0016-01-2023-000694-52

Дело № 2-58/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Плешаново 9 февраля 2024 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи ДрямоваВ.А.,

при секретаре Бережновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Ивановой В.А. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных в связи с обучением по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ОГПУ») обратилось в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Ивановой В.А. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных в связи с обучением по договору целевого обучения, в обоснование которого указало, что между МБОУ«Красногвардейская гимназия» и Ивановой В.А. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30 апреля 2019 г. Иванова В.А. в пределах целевой квоты поступила на обучение (бюджетная основа) с 1 сентября 2019 г. в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (далее - Университет) по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура (приказ ректора Университета № 108-С от 29.07.2019 о зачислении). Приказом ректора Университета № 19-СО от 16 февраля 2023 г. Иванова В.А. была отчислена с 16 февраля 2023 г. в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (академическая задолженность).Документов, подтверждающих наличие уважительных причин по невыполнению учебного плана либо соглашения о расторжении договора в Университет и МБОУ «Красногвардейская гимназия», являющейся заказчиком по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30 апреля 2019 г., Иванова В.А. не представила. Пунктом 30 положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение от 21 марта 2019 г.) утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076» установлено, что в случае отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Согласно п. 52 положения от 21 марта 2019 г. договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. Пунктом 53 положения от 21 марта 2019 г. установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения от 21 марта 2019 г.).В соответствии с пунктом 58 положения от 21 марта 2019г., если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами на время обучения. Стоимость целевого обучения Ивановой В.А. с учетом базовых нормативных затрат на обучение составила: за 2019 год - 106930,0 руб.; за 2020 год - 110457,0 руб.; за 2021 год - 109612,0 руб.; за 2022 год - 114064,0 руб.; за 2023 год - 122894,0 руб.Расходы федерального бюджета, осуществленные в связи с обучением Ивановой В.А. по договору целевого обучения (штраф), составляют 396217,0 руб., в том числе: за период с 1 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. - 42772,0 руб. (10 693 х 4 месяца обучения); за 2020 год - 110457,0 руб.; за 2021 год - 109612,0 руб.; за 2022 год - 114064,0 руб.; за период с 1 января 2023 г. по 16 февраля 2023 г. - 19312,0 руб. (12 289 х 1,6 месяца обучения). Письмом № 08/1767 от 10 августа 2023 г. истец сообщил ответчику о наличии обстоятельств обязывающих ответчика к выплате штрафа. Письмо осталось без ответа и было возвращено Университету в связи с истечением сроков хранения. Ответчик не уведомила Университет о наличии обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение условий договора о целевом обучении до настоящего времени. Просят взыскать с Ивановой В.А. в пользу ФГБОУ ВО «ОГПУ»штраф в размере 396217,0 руб., который составляет размер расходов федерального бюджета, осуществленных в связи с ее обучением по договору целевого обучения от 30 апреля 2019 г., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7187,0 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ОГПУ» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Иванова В.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и дате извещена надлежащим образом. От Ивановой В.А. поступило заявление о передаче гражданского дела № 2-58/2024 по подсудности по месту её жительства, поскольку она фактически проживает по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Применительно к статье 3 того же Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Как установлено в судебном заседании, исковое заявление принято к производству Красногвардейским районным судом Оренбургской области и возбуждено гражданское дело.

Судом установлено, что ответчик проживает по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается представленным договором аренды квартиры.

Судом установлено, что ответчик на территории Красногвардейского района Оренбургской области не проживает, при этом место регистрации ответчика относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Оренбурга.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 29 сентября 2011 г. № 1118-О-О «Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Поскольку при рассмотрении дела суду стало известно, что дело принято к производству Красногвардейским районным судом Оренбургской области с нарушением правил подсудности, суд считает необходимым направить его для рассмотрения по подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

гражданское дело № 2-58/2024 по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Ивановой В.А. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных в связи с обучением по договору целевого обучения - передать для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга, расположенный по адресу: 460000, Оренбургскаяобласть, г.Оренбург, ул.Постникова, д.15.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья В.А. Дрямов