Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-32/2021 от 11.02.2021

Материал № 13-32/2021 (дело № 2-5/2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2021 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к МО Советское городское поселение о возложении обязанности по организации дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация Советского городского поселения) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование своих требований указав, что 24.12.2019 года Советский районный суд Кировской области вынес решение по иску прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к МО Советское городское поселение о возложении обязанности по организации дорожного движения на территории г.Советска - установка искусственных неровностей, перильных ограждений, светофоров. Решение вступило законную силу. 07.02.2020 года ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство 3421/20/43030-ИП. 21.07.2020 г. постановлением УФССП России по Кировской области назначен новый срок исполнения решения суда до 21.09.2020 г. Администрация Советского городского поселения предпринимает все возможные меры для полного исполнения решения суда. 08.04.2020 года решением думы г.Советска №26 выделены денежные средства на мероприятия по организации дорожного движения в размере 500 000 руб. 07.07.2020 года администрацией г.Советска заключен муниципальный контракт на обустройство пешеходных переходов у учебных учреждений в г.Советске. Срок работ по контракту – до 31.08.2020 года. Работы исполнены и приняты администрацией. В январе 2021 года заказан локально-сметный расчет по обустройству пешеходных переходов в г.Советске. Отсрочка по исполнению решения суда необходима администрации г.Советска для составления локально-сметных расчетов, объявления торгов на выполнение работ по обустройству пешеходных переходов в г.Советске, заключения муниципальных контрактов. При этом необходимо учитывать и наступление зимнего периода, когда проблематично проведение каких-либо работ по установке перильных ограждение, светофоров, искусственных неровностей на территории города. Просят предоставить отсрочку исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 24.12.2019 года по делу №2-5/2020 сроком до 01.08.2021 года.

В соответствие с ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ (введена Федеральным законом от 28.11.2018 г. N 451-ФЗ), вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Прокурор Советского района Кировской области направил в суд отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Кировской области от 24.12.2019 года по делу №2-5/2020 сроком до 01.08.2021 года.

Исследовав материалы дела, суд находит требования администрации Советского городского поселения Кировской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ, а также ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. Суд, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение судом исполнения судебного решения на более поздний срок, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем указанные основания должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения сроком до 01.08.2021 года заявитель ссылается на то, что в январе заказан локально-сметный расчет по обустройству пешеходных переходов в г.Советске, отсрочка по исполнению решения суда необходима администрации г.Советска для составления локально-сметных расчетов, объявления торгов на выполнение работ по обустройству пешеходных переходов в г.Советске, заключения муниципальных контрактов. Считает, что необходимо учитывать и наступление зимнего периода, когда проблематично устанавливать перильные ограждения, светофоры, искусственные неровности на территории города.

Судом исследован План исполнения решения суда по безопасности дорожного движения на территории г.Советска от 28.12.2019 г., в котором распределено проведение работ в период с 2020 по 2022 годы, с расчетом стоимости затрат для поведения работ, ходатайства о выделении денежных средств.

Выписка администрации МО Советское городское поселение от 09.02.2021 г. о том, что в бюджете муниципального образования Советское городское поселение на 2021 год предусмотрены средства по разделу Дорожное хозяйство (дорожные фонды) в размере 34 474 096,00 руб., в том числе КБК 980-0409-0400004300-244-000 – 500,00 тыс. руб. (мероприятия по безопасности дорожного движения – обустройство пешеходных переходов, установка светофоров у образовательных учреждений), обращение администрации МО Советское городское поселение от 26.01.2021 года к Д.В.Владимирову (613340, Кировская область, г.Советск, ул.Социальная, д.13) с просьбой сделать локально-сметный расчет и ведомость дефектов и намеченных работ на приобретение и монтаж: светофоров Т 7 (на солнечных батареях) в соответствии с требованиями раздела 7 ГОСТ : 52289-2004 в количестве 14 объектов, перильных ограждений, представленные заявителем как доказательства исполнения решения суда при предоставлении отсрочки судом, не содержат доказательств возможности исполнения решения суда к указанному сроку.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С момента вступления решения в законную силу до настоящего времени решение суда не исполнено.

Довод заявителя о необходимости составления локально-сметных расчетов, объявления торгов на выполнение работ по обустройству пешеходных переходов в г.Советске, заключения муниципальных контрактов, а также наступление зимнего периода не является исключительным обстоятельством и не может быть отнесен к обстоятельству, препятствующему исполнению судебного решения. Иных причин невозможности исполнить решение суда заявитель не указал, допустимых доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного постановления, в материалы дела не представлено.

Исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, на которые ссылается заявитель, а отсрочка исполнения, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Кроме того, заявителем не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок до 01.08.2021 года.

На основании изложенного, учитывая мнение взыскателя, возражавшего против предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного администрацией Советского городского поселения ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203,434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 15-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░