Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-192/2020 от 25.11.2020

№ 5-192/2020 10RS0017-01-2020-001558-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Санина Е.А.,

при помощнике судьи Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.6.1 КоАП РФ, в отношении Стальмаховой ФИО7, родившейся <Дата обезличена> Карельской АССР, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Сортавала, ул. <Адрес обезличен>

<Адрес обезличен>

13 ноября 2020 года в 20 часов 00 минут Стальмахова С.Н. находилась в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г.Сортавала, ул. <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем допустила нарушение пункта 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятого в соответствии с подпунктом «б» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1, подпунктов «м», «у» пункта 1 статьи 11, абзацем пятым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьит.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Стальмахова И.Н. не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания, в телефонограмме пояснила, что нарушений не допускала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения в силу пунктов 1, 3 статьи26.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6, пунктом «в» пункта. 8 статьи 4.1, пунктами «м» и «у» части 1 статьи11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу статьи 19 Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (далее – распоряжение, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно пункту 8.4.1 распоряжения с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По делу установлено, что 18.11.2020 - в период действия на территории Республики Карелия режима повышенной готовности – Стальмахова И.Н. допустила нарушение правил поведения, установленных распоряжением, и находилась в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Сортавала, ул. Промышленная, д. 32 А, без использования средств индивидуальной защиты.

Обстоятельства совершения Стальмаховой И.Н. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2020; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Сортавальскому району от 16.11.2020; объяснением Гневышевой О.Э. от 22.11.2020, рапортом УУП ОМВД России по Сортавальскому району от 18.11.2020.

Из объяснений Стальмаховой И.Н., данных 16.11.2020 участковому уполномоченному полиции при составлении протокола, следует, что с нарушением она не согласна.

Указанные действия Стальмаховой И.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.6.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в письменных материалах дела сведений не имеется.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений суд не усматривает.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и считает возможным назначить Стальмаховой И.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Стальмахову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Сортавальский городской суд Республики Карелия (г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Санина