Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2022 ~ М-309/2022 от 07.06.2022

дело № 2-408/2022

УИД 61RS0059-01-2022-000504-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2022 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при помощнике судьи Цуканове П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобзарева Виктора Михайловича к Администрации Цимлянского района Ростовской области, Администрации Саркеловского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

Кобзарев В.М. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 3 августа 2011 г. постановлением № 826 ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Был заключен договор аренды № 315/11. По его окончании был заключен новый договор N2 93/14 от 26 сентября 2014 г.

В целях ведения личного подсобного хозяйства истцом было начато строительство жилого дома. Получено Разрешение на строительство жилого дома № № от 29 июля 2014 г., выданное Администрацией Саркеловского сельского поселения <адрес>. Срок действия разрешения десять лет до 29 июля 2024 г. В настоящее время дом площадью 44,3 кв.м построен на 37%. Согласно технической документации, изготовленной Цимлянским производственным участком Ростовского филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В связи с тяжелым материальным положением и пандемией коронавируса не удалось завершить строительство.

В феврале 2022 г. истец Кобзарев В.М. обратился в Администрацию Цимлянского района Ростовской области с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. На свое заявление истец получил отказ, мотивированный тем, что в приложенных к заявлению документах отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, с требованием привести земельный участок в первоначальное состояние.

Истец не согласен с ответом администрации района и требование привести земельный участок в первоначальное состояние, указывает на то, что на земельном участке расположен недостроенный жилой дом, который он не может оформить в собственность, так как не имеет действующего договора аренды земельного участка. По этой причине привести участок в первоначальное состояние не представляется возможным.

На основании изложенного, Кобзарев В.М. просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 44,3 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истец Кобзарев В.М., представители администраций Цимлянского района и Саркеловского сельского поселения не явились, извещены.

Согласно заявлению от 7 июля 2022 г. истец просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В материалах дела имеется заявление ответчика Администрации Саркеловского сельского поселения от 7 июля 2022 г. о рассмотрении дела без их участия, просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

О причинах неявки представителя Администрации Цимлянского района суду неизвестно, об отложении рассмотрения дела ответчик не просил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Цимлянского района Ростовской области от 3 августа 2011 г. № 826 Кобзареву В.М. решено предоставить в аренду сроком на три года с 3 августа 2011 г. по 2 августа 2014 г. земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 2 300 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного постановления, 3 августа 2011 г. между арендодателем Администрацией Цимлянского района Ростовской области и арендатором Кобзаревым В.М. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 315/11.

Кобзареву В.М. на основании акта приема-передачи земельного участка (Приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 3 августа 20211 г. № 315/11) передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 2 300 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно условиям договора, срок аренды установлен сторонами с 3 августа 20211 г. по 2 августа 2014 г.

29 июля 2014 г. Кобзареву В.М. Администрацией Саркеловского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области выдано Разрешение на строительство № №» одноэтажного 1-но комнатного жилого дома, общей площадью 44 кв.м, по адресу: <адрес>.

В связи с истечением срока действия договора аренды, 29 сентября 2014 г. между <адрес> и Кобзаревым В.М. вновь заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №.

Срок действия договора установлен с 26 сентября 2014 г. по 25 сентября 2017 г.

В последующем договор аренды земельного участка сторонами не продлевался. Земельный участок по прежнему находится в пользовании истца.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

По общему правилу, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ).

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьи 39.6 ЗК РФ.

С 1 марта 2015 г. случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Так, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства (п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Следовательно, при отсутствии в совокупности условий п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Как указал истец он лишен возможности заключить новый договор аренды земельного участка поскольку право собственности на объект незавершенного строительства он не регистрировал.

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства, составленному на 18 марта 2022 г. на земельном участке по адресу: <адрес>, возведен объект незавершенного строительства, общей площадью 44,3 кв., высотой 3 м, материал стен: газоблок, дом построен на 37%.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Законом о государственной регистрации недвижимости.

В силу ч. 2.1 ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости, истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства объекта недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком не является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на создаваемый на таком земельном участке объект незавершенного строительства, разрешение на строительство которого на момент представления документов для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является действующим.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2 300 кв.м, был предоставлен арендатору в том числе и для строительств на нем жилого дома, о чем был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 29 сентября 2019 г. сроком действия до 25 сентября 2017 г.

29 июля 2014 г. арендатору было выдано разрешение на строительство № «RU61541307»-«16-14» одноэтажного 1-но комнатного жилого дома, общей площадью 44 кв.м, по адресу: <адрес>, имеет срок действия до 29 июля 2024 г. (десять лет).

Как указал истец, на основании полученного разрешения на строительство, им было начато строительство жилого дома, процент готовности дома 37%.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что объект незавершенного строительства построен истом на земельном участке, предоставленном ему в аренду, на основании разрешения на строительство от 29 июня 2014 г., срок действия которого на момент рассмотрения спора не истек, на объект составлен технический паспорт по состоянию на 18 марта 2022 г., суд усматривает основания для признания за истцом право собственности на объект незавершенного строительства.

Следовательно исковое заявление Кобзарева В.М. о признания права собственности на объект незавершенного строительства подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кобзарева Виктора Михайловича к Администрации Цимлянского района Ростовской области, Администрации Саркеловского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, - удовлетворить.

Признать за Кобзаревым Виктором Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 44,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 300 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2022 г.