Решение по делу № 5-334/2022 от 27.06.2022

№ 5- 334/2022

УИД 29MS0005-01-2022-001333-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2022 года                                                                                              с. Ильинско-Подомское

Мировой судья  судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области Тихонова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, с. Ильинско-Подомское, ул. Ленина, дом 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, поступившее из Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу в отношении   должностного лица - директора ООО «Север» Шевелева Антона Александровича, <ДАТА2>,  ранеене привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Шевелев А.А., являясь директором ООО «Север» (общество осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.Ильинско-Подомское, ул. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством  срок в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность организации за 2021 год. При установленном в п.5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», сроке представления указанных выше сведений, не позднее <ДАТА4>, фактически данные сведения были представлены в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ДАТА5>

Шевелев А.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Вина Шевелева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Север»,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.Ильинско-Подомское, ул. <АДРЕС>; копией бухгалтерской отчетности ООО «Север»,  подтверждением даты отправки  бухгалтерской отчетности <ДАТА6>

В соответствии с п.3 ст.18 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - ФЗ № 402-ФЗ) в целяхформирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - государственный информационный ресурс) - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту (п.1 ст.18 ФЗ).

Как следует из положений ст.13 ФЗ N 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

В силу п.5 ст.18 ФЗ N 402-ФЗ обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно п.3 Порядка представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, утв. Приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/569@ обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются экономическим субъектом в налоговый орган посредством использования официального сайта ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, обеспечивающего обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и экономическим субъектом.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, Шевелев А.А., как директор ООО «Север», должен был представить годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность организации за 2021 год не позднее <ДАТА8>, фактически  отчетность представлена в налоговый орган <ДАТА6>.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Предельный срок предоставления ООО «Север» годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за 2021 год в налоговый орган истекал <ДАТА8>. Указанные сведения фактически представлены в налоговый орган   <ДАТА5>

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, составлен <ДАТА12>, на момент возбуждения дела об административном правонарушении ООО «Север» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организации за 2021 год представлена, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «Север» Шевелева А.А. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный финансовый контроль,  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, незначительное нарушение срока представления отчетности, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное директором ООО «Север» Шевелевым А.А. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить директора ООО «Север» Шевелева Антона Александровича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить директору ООО «Север» Шевелеву Антону Александровичу устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                                   ст.19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Север» Шевелева Антона Александровича прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     И.А. Тихонова