Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2021 (12-725/2020;) от 29.10.2020

31RSOO16-01 -2020-006922-84

№ 12-725/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород                                                                         24 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209), с участием:

- Артемьев Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артемьева ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода № 0314889804310000001041048 от 23.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенного в отношении Артемьева Е.А.

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 23 сентября 2020 года собственник автомобиля «Хонда ДЖАЗЗ» гос. номер № Артемьев Е.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.18    Закона Белгородской области от 04.07.2002    №    35    «Об    административных правонарушениях на территории Белгородской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению об административной ответственности, 28.07.2020 года в период времени с 19:06 до 19:54 на территории платной городской парковки (102), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Белгород № 14 401 370 ОП МГ 01 004 на 77 метре по Гражданскому проспекту (координаты широта 50.5933193, долгота 36.6022587) было размещено без внесения установленной платы на стоянку транспортное средство Хонда ДЖАЗЗ» гос. номер №, собственником которого является Артемьев Е.А.

Постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, SOVA-M 001437, прошедшего поверку, действительную до 14.11.2021 года.

В жалобе в суд, не оспаривая парковочный факт, выражает своё несогласие с указанным постановлением, и просит о его отмене, и прекращении производства в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, выслушав Артемьева Е.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно п.п. 1.1, 1.3, 1.4 Правил пользования парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение № 2 к постановлению администрации г. Белгорода от 10.10.2014 года № 202 «Об организации платных парковок»), платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Как следует из п.2.1. Правил размещение транспортных средств на парковочных местах парковок, пользование парковочными местами является платным по решению администрации города Белгорода.

В силу п.3.2 Постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки и платной плоскостной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств.

В соответствии с п. 2.2. «Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств» предусмотрено, что общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 30 минут в сутки, в территориальной зоне N 106 - 45 минут в сутки, при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени.

Если общее время размещения транспортного средства превышает 30 минут в сутки, то оплачивается все время стоянки. Оплата производится в той зоне, в которой общее время размещения транспортного средства превысило 30 минут.

Невыполнение указанных в настоящем пункте требований для любой территориальной зоны считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как установлено судом, 28.07.2020 года в период времени с 19:06 до 19:54 на территории платной городской парковки (102), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Белгород № 14 401 370 ОП МГ 01 004 на 77 метре по Гражданскому проспекту (координаты широта 50.5933193, долгота 36.6022587) было размещено без внесения установленной платы на стоянку транспортное средство Хонда ДЖАЗЗ» гос. номер №, собственником которого является Артемьев Е.А., в нарушение п. 3.2 постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014 года № 202.

Данные действия Артемьева Е.А., в части нарушения требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок», были квалифицированы по ч. 1 ст.

3.18    Закона Белгородской области от 04.07.2002    №    35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Постановление в отношении Артемьева Е.А., как собственника автомобиля, вынесено коллегиальным органом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Ко АП РФ, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, SOVA-M 001437, прошедшего поверку, действительную до 14.11.2021 года.

Указанный прибор фотовидеофиксации работал в автоматическом режиме, осуществлял фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным этим техническим средством, не имеется.

Согласно предоставленным фотоматериалам, 28.07.2020 года автомобиль Артемьева был размещен на территории платной городской парковки (102), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Белгород № 14 401 370 ОП МГ 01 004 на 77 метре по Гражданскому проспекту (координаты широта 50.5933193, долгота 36.6022587) в период с 19 час. 06 мин. до 19 час. 54 мин., то есть, в течение 48 минут, что превышает установленное п.2.2 «Правил пользования парковками» общее время бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах платных парковок (30 мин./сутки).

В связи с чем, у него возникла безусловная обязанность оплаты всего времени стоянки.

В соответствии с пунктом 2.4.2. вышеуказанных Правил предусматривает, в том числе и оплату путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер либо с помощью специального мобильного приложения пользователя, либо в "личном кабинете" пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мобильное приложение размещено на Портале Белгородского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Белгородского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Информация о порядке оплаты размещается на каждой платной парковке.

Как установлено судом, 28.07.2020 года Артемьевым Е.А. оплата за время стоянки транспортного средства не произведена.

Вместе с тем, судом установлено, что 01.02.2021 года Артемьев прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке МСЭК от 20.11.2020 года Артемьеву Ростиславу присвоена категория ребенок - инвалид.

Согласно сведениям УПФ РФ по г. Белгороду с 08.02.2021 года Артемьев осуществляет уход за ребенком - инвалидом Артемьевым Ростиславом 03.04.2015 года, зарегистрировал в федеральном реестре вышеуказанное транспортное средство, как автомобиль перевозящего инвалида.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Следовательно, в действиях Артемьева Е.А. формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», но фактически никаких вредных последствий от его проступка не наступило.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что данное административное правонарушение следует признать малозначительным и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить Артемьева Е.А. от административной ответственности, с вынесением устного замечания.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном чЛ ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенного в отношении Артемьева ФИО4, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Артемьева Евгения Алексеевича - прекратить, с вынесением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья                                                                                       Ю.И. Подзолков