Решение по делу № 5-36/2014 от 27.01.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 27 января 2014 года Мировой судья судебного участка № 6 Центрального АО г. Тюмени Созыкина Д.Т., по адресу: г. Тюмень, ул. ВетерановТруда, д. 7/1,

с участием прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Тюменской области Мухаметшиной З.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-36-2014/6моб административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении

Петровой НВ, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Н.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила требования, предусмотренные ст.12 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку не сообщила в десятидневный срок с 19 ноября 2012г. представителю работодателя государственного служащего по последнему месту службы <ФИО1> о заключении трудового договора 19 ноября 2012г.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный сроксообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции» определено, что под ограничения, налагаемые статьей 12 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» попадают граждане Российской Федерации, замещавшие должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557. В соответствии со ст. 6 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 327 «О государственной гражданской службе Тюменской области» реестр должностей государственной гражданской службы Тюменской области утверждается законом Тюменской области с учетом положений федерального законодательства, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службыРоссийской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

Приказом Казначейства России от 31.08.2009г. № 6н утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским либо муниципальным служащим о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Между тем, вышеуказанные требования действующего законодательства со стороны должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Петровой Н.В. исполнены не были.

Петрова Н.В. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что не знала о том, что ей необходимо было сообщить о заключении трудового договора с бывшим гражданским служащим по последнему месту его службы, в содеянном раскаивается.

Вина Петровой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ доказана материалами административного дела и подтверждается следующими доказательствами.

Письменным объяснением Петровой Н.В.от 20 декабря 2013 г. кпостановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что она с содержанием постановления согласна, <ФИО2> принята на работу в <АДРЕС>, уведомление о приеме на работу в УФК не направлялось.

Приказом (заверенной копией) № 39-к от 19.11.2012 года о приеме на работу <ФИО1> на должность помощника воспитателя в <АДРЕС>.

Трудовым договором (заверенной копией), заключенным между <АДРЕС> в лице Петровой Н.В. и <ФИО3> (л.д.9-10), дополнительным соглашением № 344 к трудовому договору (л.д.11).

Приказом (заверенной копией) от 09.04.2004г. № 101-л/с о приеме <ФИО1> на государственную должность федеральной государственной службы в Управление федерального казначейства по Тюменской области с 01.04.2009г. Приказом (заверенной копией) от 06.06.2007г. № 246л/с о переводе <ФИО1> в операционный отдел Управления Федерального казначейства по Тюменской области. Служебным контрактом (заверенной копией) № 35 о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ между руководителем Управления Федерального казначейства по Тюменскойобласти и <ФИО1> дополнительным соглашением № 10 от 06.06.2007г. (заверенной копией) к служебному контракту № 35. Должностным регламентом (заверенной копией) государственного гражданского служащего Управления Федерального казначейства по Тюменской области, утвержденного 01.04.2008г.Приказом (заверенной копией) о расторжении 15.11.2012г. служебного контракта с <ФИО1>

Трудовой книжкой (заверенной копией) <ФИО1> из записей которой следует, что с 01.04.2004г. она работала в Управление Федерального казначейства Тюменской области на государственной должности, 15.11.2013г. уволена с государственной службы , 19.11.2013г. принята в <АДРЕС> и работает по настоящее время (20.12.2013г.). Письменным объяснением Петровой Н.В. от 02.12.2012г., согласнокоторому она приняла на должность помощника воспитателя 19.11.2012г. <ФИО1>, о том, что обязанность по уведомлению бывшего работодателя о приеме на работу бывшего государственного служащего возложена также и на нее <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она не знала, поэтому уведомление о приеме на работу <ФИО1> в Управление федерального казначейства по Тюменской области не направляла.

Распоряжениями (заверенными копиями) Администрации г. Тюмени от 31.07.2012г. № 197-рл, от 01.08.2013г. № 365-рл, в соответствии с которыми Петрова Н.В. назначена01.08.2012г. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 327 «О государственной гражданской службе Тюменской области» реестр должностей государственной гражданской службы Тюменской области утверждается законом Тюменской области с учетом положений федерального законодательства, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

Выслушав Петрову Н.В., исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, мировой судья находит виновность Петровой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установленной.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего. Правонарушение будет являться оконченным, если в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, входящую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, им не предприняты меры по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.

При назначении административного наказания Петровой Н.В. мировой судья учитывает личность Петровой Н.В., характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Петровой Н.В., мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Петровой Н.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом характера деяния, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Петровой Н.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Петрову НВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства с перечислением на счет:

ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень БИК 047102001 ИНН 7204006003 КПП 720401001 ОКТМО 71701000 Счет № 4010181030000001005 УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области) КБК 41511690010016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции с оригиналом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 6 Центрального АО г. Тюмени.

Мировой судья Созыкина Д.Т.