Решение по делу № 5-6/2013 от 10.01.2013

Дело № 5-6/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 10 января 2013 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара (167005 г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, д. 25) М.О. Марков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ГАУ РК «Финно-угорский этнопарк» Кармановой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, главный бухгалтер ГАУ РК «Финно-угорский этнопарк», находящегося по адресу<АДРЕС>, Карманова Е.Н. не исполнила в установленный срок (до 10 октября 2012 г.) предписание № 2698/02-21 от 24.10.2012 об устранении нарушений лицензионных требований, вынесенное Службой Республики Коми по лицензированию, а именно, не представила в установленные Правилами предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815, в Службу Республики Коми по лицензированию декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции за 3 квартал 2012 года в электронной форме или на бумажном носителе.

Карманова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой почтальона «за истечением срока хранения». Данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим от отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие Кармановой Е.Н..

Согласно п.п. 16, 21 Правил предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных можностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2012г. № 815, декларации (за исключением деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 11 и 12 к настоящим Правилам) представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме. В Приложении № 11 к Правилам приведена форма декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Декларации на бумажных носителях представляются организациями и индивидуальными предпринимателями в территориальныеорганы и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации через своего представителя или направляются почтовым отправлением с описью вложения.

Материалами дела подтверждается, что 24.10.2012 Службой РК по лицензированию в отношении ГАУ РК «Финно-угорский этнопарк» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, установленных законодательством, при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми, а именно, представить в срок до 24.11.2012 в Службу РК по лицензированию сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям.

Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела имеется письменное объяснение Кармановой Е.Н. по факту непредставления декларации, в котором она указала, что декларация была представлена после получения предписания на бумажном носителе, однако не была принята специалистом Службы со ссылкой на то, что декларация должна быть представлена только в электронной форме.

            Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что истребуемые сведения были представлены в установленный срок и не приняты контролирующим органом, материалами дела не опровергнуты. Представление декларации на бумажном носителе, как следует из вышеуказанных пунктов Правил, не противоречит законодательству.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие неоспоримых доказательств вины Кармановой Е.Н. в неисполнении предписания, она не может быть привлечена к административной ответственности. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кармановой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии.

Мировой судья                                                                                            М.О. Марков