Решение по делу № 5-1461/2019 от 31.07.2019

Протокол № 062-19/ЗН                                                                         Дело № 5- 1461/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                          «31» июля 2019 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар РК Мелихова Н.А., расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Кирова д.45 каб. 310, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  

генерального директора ООО "Юриспруденция и консалтинг" Черногорова Игоря Валентиновича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Генеральному директору ООО "Юриспруденция и консалтинг" Черногорову И.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ - невыполнение  в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Черногоров И.В.  в судебное заседание не явился, судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

 Руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возмож­ным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Коми в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.5. ч.25 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2019 года в 10 час. 00 мин. на земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенном на 23 км автодороги Максаковка-Нювчим Сыктывдинского района, с кадастровым номером <НОМЕР> установлено, что должностное лицо генеральный директор ООО «Юриспруденция и консалтинг» Черногоров И.В. не выполнил требования Предписания № 303-19/3H от 23.07.2018 об устранении требований земельного законодательства в срок установленный Управлением Россельхознадзора по Республике Коми, до 20.04.2019 года. Указанный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит на праве собственности гр. <ФИО1> (свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2015 № 11-11/001-111/001/2014-623).

Старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора <ФИО2> 23.07.2018 было выдано Предписание № 303-18/ЗН генеральному директору ООО «Юриспруденция и консалтинг» Черногорову Игорю Валентиновичу предписывающее в срок до 20 апреля 2019 устранить нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

На момент проведения внеплановой выездной проверки, с целью контроля исполнения требований Предписания №303-18/3H от 23.07.2018 на земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенном на 23 км автодороги Максаковка-Нювчим, Сыктывдинского района, с кадастровым номером <НОМЕР> установлено, что указанное в предписании нарушение требований земельного законодательства не устранено. Признаки проведения рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения после добычи песка (карьер) обществом с ограниченной ответственностью «Юриспруденция и консалтинг» отсутствуют. Карьер представляет собой овальную яму глубиной до 15 метров, к которому подходит песчаная дорога. В карьере работа не проводится. Отсутствует техника и люди необходимые для проведения работ по рекультивации. Склоны и проходящая по карьеру дорога зарастают травой, в низинах местами стоит вода. Слева по ходу движения по карьеру произрастают деревья и кустарники (сосны, ива). Требования Предписания №303-18/3H от 23.07.2018 об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации в срок до 20 апреля 2018 года не выполнены. Земельный участок не пригоден для использования по целевому назначению для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, должностное лицо генеральный директор ООО «Юриспруденция и консалтинг» Черногоров Игорь Валентинович не приняло соответствующих мер по выполнению в установленный срок до 20.04.2019 требований законного Предписания должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения и тем самым, своим бездействием, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

24.04.2019 в адрес генерального директора ООО «Юриспруденция и консалтинг» Черногорова Игоря Валентиновича на основании Распоряжения №129 от 23.04.2019 было направлено Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки № ЗК/125 и копия Распоряжения №129 от 23.04.2019 заказным письмом с почтовым уведомлением № 16700034986035, которое было получено лично Черногоровым И. В. 06.05.2019.

В назначенный день и время проведения внеплановой выездной проверки, то есть 31.05.2019 года в 10 часов 00 мин. законный представитель юридического лица ООО «Юриспруденция и консалтинг» не явился по указанному в уведомлении адресу. Проверка поведена в соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

На составление протокола должностное лицо Черногоров И.В. не явился, извещен надлежим образом. Доказательств обратного при рассмотрении дела не предоставил.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, поскольку собраны в со­ответст­вии с требованиями норм КоАП РФ, они являются подробными и непротиво­речивыми, со­гласуются между собой, в связи с чем, прихожу к выводу об их досто­верности, и беру их за основу при вы­несении постановления. Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о нали­чии в действиях  привлекаемого лица события и состава вменяемого правона­рушения.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Как следует из диспозиции  ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ  объективной стороной  данного  административного правонарушения является нарушение  срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении  указанного в предписании срока.

Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину должностного лица Черногорова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, установленной, она подтверждается материалами дела:  протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки  и др.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, находит возможным назначить должностному лицу Черногорову И.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании ст.  19.5 ч. 1 КоАП РФ и в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать генерального директора ООО "Юриспруденция и консалтинг" Черногорова Игоря Валентиновича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья                                                                                    Н.А. Мелихова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Управление Россельхознадзора по Республике Коми), л/с 04071793860, ИНН 1101486340, КПП 110101001, р/с 40101810000000010004, БАНК - Отделение НБ РК Коми, БИК 048 702 001, КБК 08111607000016000140, ОКТМО 87628460, УИН 08136139000004251771, назначение платежа - штраф по постановлению от 31.07.2019 № 5-1461/2019 .

Документ об уплате штрафа (копия) должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Кирова д.45 каб. 315.  

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.