Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2023 ~ М-341/2023 от 12.04.2023

                                                              УИД 16RS0039-01-2023-000408-12

                                                                                           Дело №2-499/2023

      РЕШЕНИЕ

                             именем Российской Федерации

21 июля 2023 года                                                                            город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова Е.А. к Заинскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан, о признании права собственности на земельный участок

                 установил:

Романов Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к Заинскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан, о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на основании декларации о факте пользования земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 0,08 га с целью обслуживания жилого дома Романовой В.В. выделен земельный участок для оформления права на земельный участок и выдаче документов устанавливающих- это право. На указанном земельном участке, ранее был расположен жилой дом общей площадью 24,4 кв.м., принадлежащий А.З.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ и принадлежавший ей на основании договора купли- продажи, удостоверенного Заинской государственной нотариальной конторой 23.12.1981. После смерти А.З.А., на основании свидетельства о праве на наследство, жилой дом принадлежал Романовой В.В., которая 19.09.2006 на основании договора дарения подарила жилой дом своему сыну- истцу Романову Е.А. 27.11.2015 жилой дом сгорел, о чем имеется акт о пожаре. Из домовой книги следует, что в вышеуказанном жилом доме были зарегистрированы Романова В.В. и Романов Е.А. с 13.09.2006. Для оформления земельного участка в собственность, истец обратился в АО «БТИ РТ» для согласования границ земельного участка и межевания. Однако, выяснилось, что земельный участок выделенный для фактического использования жилого дома в собственность надлежащим образом не оформлен.

Просит признать за Романовым Е.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1066,02+/-22,85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> з/у 7, с разрешенным использованием для обслуживания жилого дома.

Истец Романов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что при оформлении договора дарения он находился в несовершеннолетнем возрасте. Межевание земельного участка в настоящее время проведено. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика- Заинского отдела Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, из предоставленного отзыва на исковое заявление следует, что Управление не является надлежащим ответчиком по указанным требованиям, просит в удовлетворении исковых требования к Заинскому отделу Управления Росреестра отказать и рассмотреть дело без участия представителя.

Протокольным определением 25.05.2023 в качестве соответчиков были привлечены Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан и Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель соответчика- Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района Сычева Ю.А. по заявленным исковым требованиям не возражала.

Представитель соответчика- Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из предоставленного отзыва на исковое заявление следует, что сведений о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, в архиве не имеется, просят принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо- Романова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что жилой дом ей достался по наследству от бабушки. При оформлении наследственных прав, а также при оформлении договора дарения, она считала, что жилой дом идет вместе с земельным участком. При проведении межевания, выяснилось, что земельный участок в собственность не оформлен. Просит исковые требования удовлетворить.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В соответствии с пп. 6 части 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (подп. 1.1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и закона субъектов РФ (ст. 1 ЗК РФ).

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ в ст. 3 предусматривает два основания бесплатной приватизации (передачи в частную собственность) земельных участков потребительского назначения.

В силу п. 4 данной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Более льготный режим предусмотрен п. 9.1, согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, условием действия п. 4 ст. 3 Вводного закона является приобретение жилого дома заявителем или его правопредшественником (наследодателем) до введения в действие Кодекса, а условием действия п. 9 ст. 3 Вводного закона является факт предоставления земельного участка до указанной даты.

Согласно декларации о факте использования земельного участка на территории Заинского района Романова В.В. пользуется земельным участком площадью 0,08 га, для обслуживания жилого дома. К декларации приложен технический паспорт.

Согласно копии свидетельства на наследство по завещанию от 06.12.2001 Романова ВА.В. является наследником указанного в завещании имущества А.З.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из бревенчатого жилого дома полезной площадью 24,4 кв.м.м. в том числе жилой 21,6 кв.м. с надворными постройками, расположенного на земельном участке мерою 809 кв.м.

Согласно справке о пожаре 27.11.2015 произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара полностью сгорела крыша дома, а также пристроенная дощатая веранда, комнаты в доме и имущество внутри. Жертв и пострадавших в результате пожара не имеется, соседние здания и строения не пострадали.

Из копии домовой книги следует, что в жилом доме зарегистрированы: Романов Е.А., Романова В.В.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1066,02 кв.м., предоставлен для обслуживания жилого дома. Право собственности не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером №, площадью 24,4 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Романову Е.А..

Согласно межевому плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1066     кв.м. земельный участок расположен на площади более 15 лет. В границах земельного участка расположен один ОКС «жилой дом». С собственниками смежных земельных участков границы согласованы, они претензий не имеют, в связи с чем приложен акт о согласования границ земельного участка.

По запросу суда предоставлено дело правоустанавливающих документов на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Из материалов следует, что жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию зарегистрирован за Романовой В.В. 23.08.2006 на основании договора дарения Романова В.В. подарила жилой дом Романову Е.А.

Согласно п.5 ст. 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все, прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, поскольку право собственности наследодателя А.З.А. на жилой дом возникло в 1981 г., в дальнейшем право собственности на указанное жилой дом было приобретено Романовой В.В., а впоследствии истцом Романовым Е.А., право никем не оспаривалось, под домом находится спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности, проживание в доме истца подразумевает использование и возможность оформления в собственности прилегающую к дому территорию с целью обслуживания дома, так и в целях комфортного проживания, а также для реализации права владения принадлежащими истцом на праве собственности жилым помещением, следовательно, указанные обстоятельства являются основанием для приобретения земельного участка в собственность.

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 года, "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абз. 2 п. 53 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 года). В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Романова Е.А. удовлетворить частично.

Признать за Романовым Е.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1066,02+/-22,85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: обслуживание жилого дома.

В остальной части исковых требований Романова Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.